অধ্যায় ০৩ সরকার কী?

আপনি অবশ্যই ‘সরকার’ শব্দটি কতবার শুনেছেন। এই অধ্যায়ে আপনি জানবেন সরকার কী এবং আমাদের জীবনে এটি কীভাবে গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা পালন করে। সরকার কি করে? তারা কীভাবে সিদ্ধান্ত নেয় যে কী করা উচিত? মনরকি এবং গণতন্ত্রের মতো বিভিন্ন ধরনের সরকারের মধ্যে কী পার্থক্য আছে? আরও পড়ুন এবং জানুন….

উপরের সংবাদ শিরোনামগুলি দেখুন এবং সেই সংবাদ শিরোনামগুলিতে যে বিভিন্ন ধরনের কার্যক্রম সরকার করা হচ্ছে তা তালিকাভুক্ত করুন।
1.
2.
3.
4.
এটি কি একটি বিস্তৃত কার্যকারিতা পরিসর? আপনি মনে করেন সরকার কী? ক্লাসে আলোচনা করুন।

প্রতিটি দেশের সিদ্ধান্ত নেওয়া এবং কাজ সম্পাদন করার জন্য একটি সরকারের প্রয়োজন আছে। এর মধ্যে রয়েছে যেখানে সড়ক এবং বিদ্যালয় নির্মাণ করা উচিত তা সম্পর্কিত সিদ্ধান্ত, কখনো কখনো চউলের দাম কমানোর উপায় বা বিদ্যুৎের সরবরাহ বাড়ানোর উপায় বা কখনো কখনো তাদের খুব বেশি দামে পাওয়া যাওয়ার সময়। সরকার এছাড়াও অনেক সামাজিক সমস্যার উপর পদক্ষেপ নেয়, উদাহরণস্বরূপ তারা দরিদ্রদের সাহায্যের জন্য কয়েকটি প্রোগ্রাম রাখে। এছাড়াও তারা ডাকঘর এবং রেলপথ পরিষেবা প্রভাবিত করে।

সরকারের দায়িত্বও দেশের সীমানা রক্ষা করা এবং অন্যান্য দেশগুলির সাথে শান্তিপূর্ণ সম্পর্ক রক্ষা করা। এটি তাদের সব নাগরিকদের পর্যাপ্ত খাবার পাওয়ার এবং ভাল স্বাস্থ্য পরিষেবা পাওয়ার জন্য দায়ী। যখন প্রাকৃতিক দুর্যোগ যেমন তুমুল সূত্রপাত বা ভূমিকম্প ঘটে তখন প্রভাবিত মানুষদের জন্য সাহায্য এবং সহায়তা সংগঠিত করার মূল দায়িত্ব সরকারের হাতে থাকে। যদি কোনো বিবাদ থাকে বা কেউ অপরাধ অপারগ হয় তবে আপনি একটি আদালতে মানুষদের দেখবেন। আদালতগুলিও সরকারের অংশ।

সম্ভবত আপনি ভাবছেন কীভাবে সরকার এই সব কাজ সম্পাদন করতে পারে। এবং কেন তাদের এটি করা প্রয়োজন। মানুষ একসাথে থাকলে এবং কাজ করলে সিদ্ধান্ত নেওয়ার জন্য কিছু পরিমাণ সংগঠনের প্রয়োজন হয়।


সরকারের অংশ হিসাবে কিছু প্রতিষ্ঠানের উদাহরণ: সুপ্রীম কোর্ট, ভারতীয় রেলওয়ে এবং ভারত পেট্রোলিয়াম।

আপনি কি তিনটি কাজ তালিকাভুক্ত করতে পারেন যা সরকার করে যা উল্লেখ করা হয়নি।
1.
2.
3.

সবার জন্য প্রয়োজনীয় কিছু নিয়ম তৈরি করতে হবে। উদাহরণস্বরূপ, একটি দেশের সম্পদ নিয়ন্ত্রণ করা এবং সীমানা রক্ষা করার প্রয়োজন আছে, তাই মানুষ নিরাপদ অনুভব করতে পারে। সরকার তাদের জন্য নেতৃত্ব পালন করে, সিদ্ধান্ত নেয় এবং তাদের সমতুল্য ক্ষেত্রে এগুলি বাস্তবায়ন করে।

সরকারের স্তর

এখন আপনি জানেন যে সরকার এতগুলি গুরুত্বপূর্ণ কাজের জন্য দায়ী।

এই সব কাজ কীভাবে সম্পাদন করা যায় তা ভাবুন। সরকার বিভিন্ন স্তরে কাজ করে: স্থানীয় স্তরে, রাজ্যের স্তরে এবং জাতীয় স্তরে। স্থানীয় স্তর মানে আপনার গ্রাম, শহর বা আপনার অঞ্চলে, রাজ্যের স্তর মানে হবে যা একটি সম্পূর্ণ রাজ্য যেমন হরিয়ানা বা আসাম প্রভৃতি প্রতিনিধিত্ব করবে এবং জাতীয় স্তর মানে সম্পূর্ণ দেশ (মানচিত্রগুলি দেখুন)। এই বইয়ের পরের অধ্যায়ে আপনি জানবেন কীভাবে স্থানীয় স্তরের সরকার কাজ করে, এবং যখন আপনি পরবর্তী কয়েকটি শ্রেণিতে যাবেন তখন আপনি জানবেন কীভাবে রাজ্য এবং কেন্দ্রীয় স্তরে সরকার কাজ করে।

উৎস: www.csusindiagovin/2011census/maps/atlas/00part1.pdf

নোট: অনুষদ ভারতের ২৯ম রাজ্য হিসাবে ২ জুন, ২০১৪ তারিখে অ্যান্ডহ্‌প্রদেশ রাজ্যের পুনর্গঠনের পর হয়েছে।

৩১ অক্টোবর, ২০১৯ এর পর জম্মু ও কাশ্মীর রাজ্যটি দুটি ইউনিয়ন টিউরিটরি-এ বিভক্ত হয়েছে - জম্মু ও কাশ্মীর এবং লাদাখ।

আইন এবং সরকার

সরকার আইন তৈরি করে এবং দেশে থাকা প্রতিটি মানুষ এগুলি মেনে নিতে হবে। এটিই হল সরকার কাজ করতে পারে এমন শুধুমাত্র একটি উপায়। যেমনটি সরকার সিদ্ধান্ত নেওয়ার ক্ষমতা পায়, একই ভাবে তারা তাদের সিদ্ধান্ত প্রয়োজনীয় করার ক্ষমতা পায়। উদাহরণস্বরূপ, একটি আইন আছে যা বলে যে প্রতিটি মোটর যানবাহন চালানোর জন্য একজন পারমিট থাকতে হবে। পারমিট ছাড়া যানবাহন চালানো যায় এমন কোনো মানুষকে যেন কারাদণ্ড বা বড় পরিমাণে জরিমানা দেওয়া হয়। এই আইনগুলি ছাড়া সরকারের সিদ্ধান্ত নেওয়ার ক্ষমতা অনেক কাজে লাগে না।

আলোচনা করুন
আইনের অন্য একটি উদাহরণ ভাবুন। আপনি কেন মনে করেন যে মানুষের এই আইন মেনে নেওয়া উচিত?

সরকার যে কোনো ক্ষেত্রে করতে পারে তার বাইরেও, যদি মানুষ মনে করে যে একটি নির্দিষ্ট আইন মেনে নেওয়া হয় না তবে তারা কিছু পদক্ষেপ নেয়। যদি একজন মানুষ মনে করে, উদাহরণস্বরূপ, তাদের ধর্ম বা বর্ণের কারণে একটি চাকরির জন্য নিয়োগ পাওয়া যায়নি, তবে তিনি আদালতে যেতে পারে এবং আদেশ দেওয়ার জন্য বলতে পারে যে আইন মেনে নেওয়া হয়নি। তবে আদালত তখন কী করা উচিত তা সম্পর্কে আদেশ দিতে পারে।

সরকারের ধরন

সরকারের এই ক্ষমতা কে দেয় সিদ্ধান্ত নেওয়ার এবং আইন প্রয়োজনীয় করার?

এই প্রশ্নের উত্তর একটি দেশে কী ধরনের সরকার আছে তার উপর নির্ভর করে। একটি গণতন্ত্রে সরকারের এই ক্ষমতা মানুষ দেয়। তারা এটি দেয় প্রতিটি প্রতিনিধিকে ভোট দেওয়ার মাধ্যমে যাতে তারা নির্দিষ্ট ব্যক্তিদের নির্বাচন করে। যখন নির্বাচিত হয়, এই ব্যক্তিগুলি সরকার গঠন করে। গণতন্ত্রে সরকার তাদের কাজ ব্যাখ্যা করতে হবে এবং তাদের সিদ্ধান্ত রক্ষা করতে হবে।

সরকারের অন্য একটি ধরন হল মনরকি। মনরক (রাজা বা রানী) সিদ্ধান্ত নেওয়ার এবং সরকার চালানোর ক্ষমতা পায়। মনরক কোনো ছোট গোষ্ঠীর সাথে যোগাযোগ করতে পারে, কিন্তু চূড়ান্ত সিদ্ধান্ত নেওয়ার ক্ষমতা মনরকের হাতে থাকে। গণতন্ত্রের মতো করে রাজা ও রানী তাদের কাজ ব্যাখ্যা করতে হয় না বা তারা নেয়া সিদ্ধান্ত রক্ষা করতে হয় না।

আলোচনা করুন
1. আপনি কি মনে করেন যে মানুষের তাদের প্রভাবিত হওয়ার সিদ্ধান্তে অংশগ্রহণ করা গুরুত্বপূর্ণ? আপনার উত্তরের জন্য দুটি কারণ দিন।
2. আপনি কোন ধরনের সরকার আপনার বাসস্থানে পছন্দ করবেন? কেন?
3. নিম্নলিখিত বাক্যগুলির মধ্যে কোনটি সঠিক? আপনি যেন সঠিক করার প্রয়োজন হয় তার বাক্যগুলি সঠিক করুন।
a. একটি মনরকিতে দেশের নাগরিকদের যাকে চান তাদের নির্বাচন করার অনুমতি দেওয়া হয়।
b. একটি গণতন্ত্রে রাজা দেশটি শাসন করার জন্য সর্বসম্মত ক্ষমতা পায়।
c. একটি মনরকিতে মানুষ মনরক যে সিদ্ধান্ত নেয় তা সম্পর্কে প্রশ্ন জিজ্ঞাসা করতে পারে।

গণতন্ত্রী সরকার

ভারত একটি গণতন্ত্র। এই অর্জন ভারতীয় মানুষের দীর্ঘ এবং ঘটনাবলিপূর্ণ সংগ্রামের ফলাফল। বিশ্বের অন্যান্য স্থানগুলিতেও মানুষ গণতন্ত্র পাওয়ার জন্য সংগ্রাম করেছে। আপনি এখন জানেন যে গণতন্ত্রের প্রধান বৈশিষ্ট্য হল মানুষের তাদের নেতাদের নির্বাচন করার ক্ষমতা। তাই একটি দিক থেকে গণতন্ত্র হল মানুষের শাসন। মৌলিক ধারণা হল মানুষ নিয়ম তৈরি করার জন্য অংশগ্রহণ করে নিজেদের শাসন করে।

আমাদের যুগে গণতন্ত্রী সরকারগুলি সাধারণত প্রতিনিধি গণতন্ত্র হিসাবে উল্লেখ করা হয়। প্রতিনিধি গণতন্ত্রে মানুষ সরাসরি অংশগ্রহণ করে না, বরং একটি নির্বাচন প্রক্রিয়ার মাধ্যমে তাদের প্রতিনিধিদের চয়ন করে।


বিশ্বের কোথাও সরকার সম্মতিপূর্বক ক্ষমতা ভাগ করে নেয়নি। ইউরোপ এবং যুক্তরাষ্ট্রের সবখানে নারী এবং দরিদ্রদের সরকারে অংশগ্রহণের জন্য লড়াই করতে হয়েছে। প্রথম বিশ্বযুদ্ধের সময় নারীদের ভোটের যাচাই করার সংগ্রাম শক্তিশালী হয়েছিল। এই সংগ্রামটি নারীদের ভোটের অধিকার পাওয়ার সংগ্রাম হিসাবে ডাকা হয়, কারণ শব্দটি সাধারণত ভোটের অধিকার বোঝায়।
যুদ্ধের সময় অনেক পুরুষ যুদ্ধের জন্য দূরে ছিল, এবং এই কারণে নারীদের পুরুষদের কাজ ছিল ছাড়া অন্য কাজ করতে বলা হয়েছিল। অনেক নারী বিভিন্ন ধরনের কাজ গোঠা করতে এবং ব্যবস্থাপনা করতে শুরু করেছিল। মানুষ এটি দেখলে তারা কেন নারীদের সম্পর্কে এতগুলি অন্যায় স্টেরিয়োটাইপ তৈরি করেছে এবং তারা কী করতে পারে তা সম্পর্কে বিস্তারিত ভাবতে শুরু করেছিল। তাই নারীদের সিদ্ধান্ত নেওয়ার সমান ক্ষমতা আছে বলে দেখা শুরু হয়েছিল।
সাফরেজিটদের সব নারীদের জন্য ভোটের অধিকার চাওয়া হয়েছিল এবং তাদের চাহিদা শোনার জন্য তারা পাবলিক স্থানে রেলিংগুলিতে আঁকাবাঁকা হয়েছিল। অনেক সাফরেজিট কারাগারে ধরা পড়েছিল এবং হড়নি তিন করেছিল, এবং তাদের বলা হয়েছিল বলতে হবে। অমেরিকান নারীদের ভোটের অধিকার পেয়েছিল ১৯২০ সালে, যদিও যুক্তরাজ্যের নারীদের পুরুষদের মতো শর্তে ভোট করার অধিকার পেয়েছিল কিছু বছর পর, ১৯২৮ সালে।

একটি গ্রামীণ অঞ্চলে ভোট দেওয়া: একজন মানুষ যেন শুধুমাত্র একটি ভোট দেয় তার জন্য আঙ্গুলে একটি চিহ্ন দেওয়া হয়।

এখন আপনি জানেন যে প্রতিনিধি গণতন্ত্রে মানুষ সরাসরি অংশগ্রহণ করে না, বরং একটি নির্বাচন প্রক্রিয়ার মাধ্যমে তাদের প্রতিনিধিদের চয়ন করে। এই প্রতিনিধিগুলি মিট করে এবং সম্পূর্ণ জনগোষ্ঠীর জন্য সিদ্ধান্ত নেয়। আজকের দিনে একটি সরকার যদি গণতন্ত্রী বলে নিজেকে ঘোষণা করে তবে তাকে যে বলা হয় সার্বজনীন বৃদ্ধ ভোটাধিকার অনুমতি দেয়, তা অনুমতি দেয়। এটি মানে হল দেশের সব বৃদ্ধ ভোট দেওয়ার অনুমতি দেওয়া হয়।

কিন্তু এটি সবসময় এমন ছিল না। আপনি কি বিশ্বাস করতে পারেন যে একটি সময় সরকার নারী এবং দরিদ্রদের নির্বাচনে অংশগ্রহণ করার অনুমতি দেয়নি? তারা তাদের প্রারম্ভিক আকারে শুধুমাত্র প্রকৃতিগত সম্পদ আছে এবং শিক্ষিত পুরুষদের ভোট দেওয়ার অনুমতি দেয়। এটি মানে হল নারী, দরিদ্র, প্রকৃতিগত সম্পদ ছাড়া এবং অশিক্ষিত মানুষদের ভোট দেওয়ার অনুমতি দেওয়া হয়নি। দেশটি এই কয়েকজন পুরুষ যে নিয়ম এবং নিয়মাবলী তৈরি করেছিল তাদের দ্বারা শাসিত হয়েছিল!

ভারতে, স্বাধীনতা আগে, শুধুমাত্র একটি ছোট হালকা অংশগুলি ভোট দেওয়ার অনুমতি পেয়েছিল এবং তারা সুতরাং বেশিরভাগ মানুষের ভবিষ্যৎ নির্ধারণ করতে একসাথে হয়েছিল। গান্ধীজি এই অন্যায় অবস্থার সম্মুখীন হয়েছিলেন এবং সব বৃদ্ধ ভোটের অধিকার পাওয়ার জন্য চাওয়া হয়েছিল। এটি সার্বজনীন বৃদ্ধ ভোটাধিকার হিসাবে পরিচিত।

১৯৩১ সালে জার্নাল যুগ্ন ইন্ডিয়াতে লেখায়, গান্ধীজি বলেছিলেন, “আমি অবশ্যই ধারণা করতে পারি না যে একজন মানুষ যে ধনী হয় তার ভোট থাকতে পারে, কিন্তু একজন মানুষ যে চরিত্র আছে কিন্তু কোনো ধন বা পাঠযোগ্যতা নেই তার কোনো ভোট থাকবে না, বা একজন মানুষ যে প্রতিদিন প্রতিদিন তার মাথার উপর ঝুলিয়ে কাজ করে তার জন্য ভোট থাকবে না দরিদ্র হওয়ার অপরাধে…"।

পাতা ২৯ এবং ৩০ এর মানচিত্রগুলি দেখুন। এগুলি ভারতের রাজ্য, ইউনিয়ন টিউরিটরি এবং জেলাগুলি দেখায়। এই মানচিত্রগুলি এবং বিভিন্ন অন্যান্য সম্পদ থেকে নিম্নলিখিত তথ্য খুঁজুন।
$\bullet$ ভারতের পার্শ্ববর্তী দেশের নাম
$\bullet$ আপনার রাজ্য বা ইউনিয়ন টিউরিটরি এবং তাদের পার্শ্ববর্তী দেশের নাম
$\bullet$ আপনার জেলা এবং তাদের পার্শ্ববর্তী জেলার নাম
$\bullet$ আপনার জেলা থেকে জাতীয় রাজধানী পর্যন্ত পথ

অনুশীলন

বাম পাশে বাক্যগুলি দেখুন। আপনি কী ধরনের স্তরে তাদের সনাক্ত করতে পারেন? আপনি যে স্তরটি সবচেয়ে উপযুক্ত মনে করেন তার জন্য টিক চিহ্ন দিন।

$ \begin{array}{llll} & \text{Local} & \text{State} & \text{Central} \\ \text{• ভারত সরকারের রাশিয়ার সাথে শান্তিপূর্ণ সম্পর্ক রক্ষা করার সিদ্ধান্ত।} & \Huge\circ & \Huge\circ & \Huge\circ \\ \text{• পশ্চিমবঙ্গ সরকারের সিদ্ধান্ত যে সব সরকারি বিদ্যালয়ে সকলের জন্য সকল শ্রেণির পরীক্ষা আয়োজন করা হবে কি না।} & \Huge\circ & \Huge\circ & \Huge\circ \\ \text{• ডিব্রুগড়হ এবং কান্যাকুমারির মধ্যে দুটি নতুন রেলওয়ে ট্রেন প্রবর্তন।} & \Huge\circ & \Huge\circ & \Huge\circ \\ \text{• একটি নির্দিষ্ট অঞ্চলে একটি সাধারণ উঁচু স্থাপন করার সিদ্ধান্ত।} & \Huge\circ & \Huge\circ & \Huge\circ \\ \text{• পটনায় একটি বড় শিশুদের পার্ক নির্মাণ করার সিদ্ধান্ত।} & \Huge\circ & \Huge\circ & \Huge\circ \\ \text{• হরিয়ানা সরকারের সিদ্ধান্ত যে সব কৃষকদের জন্য বিদ্যুৎ সবসময় বিনামূল্যে প্রদান করা হবে।} & \Huge\circ & \Huge\circ & \Huge\circ \\ \text{• একটি নতুন ১০০০ টাকার নোট প্রবর্তন।} & \Huge\circ & \Huge\circ & \Huge\circ \\ \end{array} $

প্রশ্নাবলী

1. আপনি ‘সরকার’ শব্দটি কী বুঝেন? আপনার দৈনন্দিন জীবনকে আপনি মনে করেন সরকার কীভাবে প্রভাবিত করে তার পাঁচটি উপায় তালিকাভুক্ত করুন।

2. আপনি কেন মনে করেন সরকারের সবার জন্য আইনের আকারে নিয়ম তৈরি করার প্রয়োজন?

3. গণতন্ত্রী সরকারের দুটি প্রধান বৈশিষ্ট্য নাম দিন।

4. ভোটের অধিকার পাওয়ার সংগ্রাম কী ছিল? এটি কী কাজ করেছে?

5. গান্ধীজি দ্বারা দেশের প্রতিটি বৃদ্ধ ভোটের অধিকার পাওয়ার জন্য দৃঢ়ভাবে বিশ্বাস করা হয়েছিল। যদিও কয়েকজন তার দৃষ্টিভঙ্গি শেয়ার করেন না। তারা মনে করেন যে অশিক্ষিত মানুষ, যারা মূলত দরিদ্র, তাদের ভোটের অধিকার দেওয়া উচিত নয়। আপনার মতামত কী? আপনি কি মনে করেন এটি একটি বৈষম্যের ধরন? আপনার দৃষ্টিভঙ্গি সমর্থন করার পাঁচটি বিষয় দিন এবং এগুলি ক্লাসে শেয়ার করুন।


📖 পরবর্তী ধাপ

  1. অনুশীলন প্রশ্ন: অনুশীলন পরীক্ষা দিয়ে আপনার বোঝাপড়া পরীক্ষা করুন
  2. অধ্যয়ন সম্পদ: বিস্তারিত অধ্যয়ন সম্পদ অন্বেষণ করুন
  3. পূর্ববর্তী পত্র: পরীক্ষার পত্র পর্যালোচনা করুন
  4. দৈনিক কুইজ: আজকের কুইজ করুন