अध्याय

भारतीय अर्थव्यवस्था

भारतीय अर्थव्यवस्था का स्वरूप और आकार

भारतीय अर्थव्यवस्था का स्वरूप

भारतीय अर्थव्यवस्था

• भारत मिश्रित अर्थव्यवस्था की नीति का पालन करता है।
• मिश्रित अर्थव्यवस्था में, सरकारी स्वामित्व वाले (सार्वजनिक क्षेत्र) और निजी स्वामित्व वाले (निजी क्षेत्र) दोनों प्रकार के व्यवसाय मौजूद होते हैं।
• मिश्रित अर्थव्यवस्था का लक्ष्य कल्याणकारी राज्य में एक समाजवादी समाज का निर्माण करना है।
• मिश्रित अर्थव्यवस्था में, सार्वजनिक क्षेत्र एक आर्थिक योजना के मार्गदर्शन में सामाजिक और आर्थिक लक्ष्यों एवं प्राथमिकताओं को प्राप्त करने के लिए कार्य करता है।
• मिश्रित अर्थव्यवस्था हमेशा नियोजित होती है, और भारत मिश्रित अर्थव्यवस्था का एक अच्छा उदाहरण है।
• सार्वजनिक और निजी क्षेत्र को साथ मिलकर काम करते हुए देखा जाता है।

भारतीय अर्थव्यवस्था का आकार

• वर्ष 2024-25 में स्थिर (2011-12) कीमतों पर वास्तविक सकल घरेलू उत्पाद या सकल घरेलू उत्पाद का स्तर लगभग ₹198-200 लाख करोड़ प्राप्त करने का अनुमान है, जो वर्ष 2023-24 के अनुमानित सकल घरेलू उत्पाद ₹184.88 लाख करोड़ के मुकाबले है। 2024-25 के दौरान सकल घरेलू उत्पाद की वृद्धि दर 2023-24 में 7.6 प्रतिशत की वृद्धि दर की तुलना में 6.5-7.0 प्रतिशत अनुमानित है (आर्थिक अनुमानों के अनुसार)।

वर्ष 2024-25 में चालू कीमतों पर नाममात्र सकल घरेलू उत्पाद या सकल घरेलू उत्पाद का स्तर लगभग ₹315-320 लाख करोड़ प्राप्त करने का अनुमान है, जो 2023-24 में ₹293.90 लाख करोड़ के मुकाबले है, जो 7.0-7.5 प्रतिशत की अनुमानित वृद्धि दर दर्शाता है।

• यह पिछले वर्ष से 5% की वृद्धि थी (2011-2012 के लिए संशोधित अनुमानों के अनुसार)।

भारतीय अर्थव्यवस्था में कृषि

• कृषि भारतीय अर्थव्यवस्था के लिए बहुत महत्वपूर्ण है।
• 2011-2012 में, कृषि क्षेत्र ने भारत के सकल घरेलू उत्पाद में 18-19% का योगदान दिया (2004-2005 की कीमतों पर)।
• भारत की लगभग 45% आबादी कृषि में कार्यरत है।

भारत में कृषि

• भारत की लगभग 51.09% भूमि खेती के लिए उपयोग की जाती है।
• ग्रामीण क्षेत्रों में 70% से अधिक लोग अपनी आय के मुख्य स्रोत के रूप में खेती पर निर्भर हैं।
• भारत में अधिकांश खेती मानसून के मौसम पर निर्भर करती है क्योंकि पर्याप्त सिंचाई प्रणालियाँ नहीं हैं।
• कृषि, मछली पकड़ने और वानिकी के साथ मिलकर भारत की अर्थव्यवस्था का एक तिहाई हिस्सा बनाती है और सबसे बड़ा योगदानकर्ता है।
• भारत में एक खेत का औसत आकार छोटा होता है और अक्सर छोटे-छोटे टुकड़ों में विभाजित होता है।
• भारत कृषि से बनी सभी चीजों का लगभग 20% अन्य देशों को बेचता है।
• भारत दुनिया में कृषि वस्तुओं का दूसरा सबसे बड़ा उत्पादक है।
• भारत दूध, काजू, नारियल, चाय, अदरक, हल्दी और काली मिर्च का दुनिया का सबसे बड़ा उत्पादक है।
• भारत के पास दुनिया में सबसे अधिक मवेशी हैं, लगभग 285 मिलियन।
• भारत गेहूं, चावल, चीनी, मूंगफली और द्वीपों से मछली का दूसरा सबसे बड़ा उत्पादक है।
• भारत दुनिया में तंबाकू का तीसरा सबसे बड़ा उत्पादक है।
• भारत केले और सेपर्टा का दुनिया का सबसे बड़ा उत्पादक है।
• भारत दुनिया के सभी फलों का 10% उत्पादन करता है।
• सरकार चाहती है कि कृषि क्षेत्र प्रति वर्ष 4% की दर से बढ़े, जो पिछली पंचवर्षीय योजना का वही लक्ष्य है।

राष्ट्रीय आय की अवधारणाएँ

• राष्ट्रीय आय किसी देश में एक निश्चित अवधि के दौरान उत्पादित सभी वस्तुओं और सेवाओं का कुल मूल्य है।
• यह राष्ट्रीय संपत्ति से अलग है, जो किसी देश के नागरिकों के स्वामित्व वाली सभी संपत्तियों का कुल मूल्य है।
• राष्ट्रीय आय मापती है कि एक अर्थव्यवस्था संसाधनों को वस्तुओं और सेवाओं में कितनी उत्पादकता से बदलती है।
• राष्ट्रीय आय को मापने के विभिन्न तरीके हैं, जिनमें शामिल हैं:

1. सकल राष्ट्रीय उत्पाद (जीएनपी): यह किसी देश के नागरिकों द्वारा उत्पादित सभी वस्तुओं और सेवाओं का कुल मूल्य है, चाहे वे कहीं भी उत्पादित हों।
2. सकल घरेलू उत्पाद (जीडीपी): यह किसी देश की सीमाओं के भीतर उत्पादित सभी वस्तुओं और सेवाओं का कुल मूल्य है, चाहे उन्हें उत्पादित करने वाले व्यवसायों का स्वामित्व किसके पास हो।

सकल घरेलू उत्पाद (जीडीपी):

• जीडीपी किसी देश की सीमाओं के भीतर उसके नागरिकों द्वारा एक विशिष्ट समय में उत्पादित सभी वस्तुओं और सेवाओं का कुल मूल्य है।

शुद्ध राष्ट्रीय उत्पाद (एनएनपी):

• एनएनपी संपत्तियों के मूल्यह्रास को घटाकर जीडीपी का मूल्य है।

व्यक्तिगत आय:

• व्यक्तिगत आय किसी देश में व्यक्तियों द्वारा प्राप्त आय है।

प्रयोज्य व्यक्तिगत आय:

• प्रयोज्य व्यक्तिगत आय करों का भुगतान करने के बाद व्यक्तियों के पास बची धनराशि की मात्रा है।

भारत में योजना:

• भारत में योजना देश के उद्देश्यों और संसाधनों पर आधारित है।

भारत में योजना के बारे में मुख्य बिंदु:

• योजनाएँ अर्थव्यवस्था और समाज के सभी पहलुओं के लिए बनाई जाती हैं।
• योजनाएँ आर्थिक आँकड़ों पर आधारित होती हैं, लेकिन कभी-कभी आँकड़े सटीक नहीं होते हैं।
• भारत ने 1951 से 11 पंचवर्षीय योजनाएँ पूरी की हैं।
• पंचवर्षीय योजनाओं के मुख्य लक्ष्य हैं:
• आर्थिक विकास - आत्मनिर्भर बनना
• बेरोजगारी कम करना
• आय असमानता कम करना
• गरीबी समाप्त करना और देश का आधुनिकीकरण करना
• प्रत्येक पंचवर्षीय योजना समय की चुनौतियों और अवसरों पर विचार करती है और आवश्यक समायोजन करती है।
• योजना आयोग विशेषज्ञों का एक समूह है जो सरकार को योजनाएँ बनाने में मदद करता है।
• राष्ट्रीय विकास परिषद सरकारी अधिकारियों और विशेषज्ञों का एक समूह है जो सरकार को योजनाएँ बनाने में मदद करता है।
• 1934 में, एम. विश्वेश्वरैया ने “प्लांड इकोनॉमी ऑफ इंडिया” नामक एक पुस्तक लिखी जिसमें उन्होंने तर्क दिया कि भारत को अपनी अर्थव्यवस्था के लिए एक योजना बनाने की आवश्यकता है।

भारत में योजना का इतिहास:

• 1944 में, योजना और विकास विभाग नामक एक विभाग बनाया गया, जिसका नेतृत्व ए. दलाल ने किया।
• 1946 में, अंतरिम सरकार ने योजना सलाहकार बोर्ड की स्थापना की।
• 1947 में, आर्थिक कार्यक्रम समिति का गठन किया गया, जिसकी अध्यक्षता जवाहरलाल नेहरू ने की।

पंचवर्षीय योजनाओं का उद्देश्य:

• भारत एक विविधतापूर्ण और लोकतांत्रिक देश है।
• निर्णय लेने के लिए केंद्र सरकार, राज्य सरकारों और विभिन्न संगठनों के बीच सहमति और परामर्श की आवश्यकता होती है।
• पिछले 60 वर्षों में, भारत में योजना के तीन मुख्य लक्ष्य रहे हैं:
  1. सुसंगत निर्णय लेने के लिए उद्देश्यों और रणनीतियों का एक साझा ढाँचा बनाना।
  2. इन निर्णयों के पीछे के कारणों को समझना।
  3. तेजी से आर्थिक विकास और सभी नागरिकों की बेहतर भलाई के लिए एक रणनीति की रूपरेखा तैयार करना।

योजना आयोग (पीसी):

• योजना आयोग (पीसी) की स्थापना 1950 में भारत में योजना प्रक्रिया की देखरेख और मार्गदर्शन के लिए की गई थी।
• यह पंचवर्षीय योजनाओं को तैयार करने के लिए जिम्मेदार है, जो अगले पाँच वर्षों के लिए सरकार की आर्थिक और सामाजिक नीतियों और प्राथमिकताओं को निर्धारित करती हैं।
• पीसी इन योजनाओं के कार्यान्वयन की निगरानी भी करता है और आवश्यकतानुसार समायोजन करता है।

योजना आयोग

• मार्च 1950 में, भारत सरकार ने योजना आयोग नामक एक विशेष समूह बनाया। भारत के प्रधान मंत्री इस समूह के नेता हैं।
• योजना आयोग का नेतृत्व करने वाले पहले व्यक्ति पंडित जवाहरलाल नेहरू थे।
• योजना आयोग का काम यह पता लगाना था कि भारत के पास कितना पैसा और संसाधन हैं, और फिर यह योजना बनाना कि उनका सबसे अच्छा संभव तरीके से उपयोग कैसे किया जाए। उन्होंने यह भी तय किया कि किन चीजों पर ध्यान केंद्रित करना सबसे महत्वपूर्ण है।
• योजना आयोग आधिकारिक सरकारी ढाँचे का हिस्सा नहीं है, और इसके पास कोई कानूनी शक्ति नहीं है।

राष्ट्रीय योजना परिषद (एनपीसी)

• एनपीसी विशेषज्ञों का एक समूह है जो योजना आयोग को सलाह देता है। इसकी शुरुआत 1965 में हुई थी।
• एनपीसी में ऐसे लोग शामिल हैं जो भारतीय अर्थव्यवस्था के विभिन्न हिस्सों के बारे में बहुत कुछ जानते हैं।

राष्ट्रीय विकास परिषद (एनडीसी)

• एनडीसी एक ऐसा समूह है जिसमें भारत के सभी राज्यों के मुख्यमंत्रियों के साथ-साथ कुछ अन्य महत्वपूर्ण लोग शामिल हैं।
• एनडीसी का काम योजना आयोग और सरकार को भारत की अर्थव्यवस्था के विकास के तरीके पर सलाह देना है। योजना आयोग के सदस्य राष्ट्रीय विकास परिषद का गठन करते हैं। भारत के प्रधान मंत्री परिषद के प्रभारी हैं। एनडीसी की स्थापना मूल रूप से 1952 में राज्यों को योजनाओं के निर्माण में शामिल करने के लिए पीसी के एक अतिरिक्त के रूप में की गई थी।

पंचवर्षीय योजनाएँ

योजना आयोग भारत की अर्थव्यवस्था को क्रमिक पाँच-वर्षीय अवधियों में जिन्हें पंचवर्षीय योजनाएँ कहा जाता है, समाजवादी पैटर्न पर स्थापित करने के लिए विकास योजनाएँ बनाता है। इस संगठन की स्थापना मूलभूत आर्थिक नीतियों को विकसित करने, योजनाएँ बनाने और उनकी प्रगति और कार्यान्वयन की निगरानी करने के लिए की गई थी। यह निम्नलिखित से बना है:

• भारत का योजना आयोग
• राष्ट्रीय योजना परिषद
• राष्ट्रीय विकास परिषद
• राज्य योजना आयोग

तालिका 4.1: एक नजर में पंचवर्षीय योजनाएँ

भारत में पंचवर्षीय योजनाएँ

तीसरी योजना (1961-62 से 1965-66)

• भारत की अर्थव्यवस्था के दीर्घकालिक विकास पर ध्यान केंद्रित किया गया।

वार्षिक योजना (1966-67 से 1968-69)

• चीनी और पाकिस्तानी युद्धों के कारण पंचवर्षीय योजना में विराम।

चौथी योजना (1969-70 से 1973-74)

• भारतीय कृषि में ‘वैज्ञानिक दृष्टिकोण’ पेश किया गया।

पाँचवीं योजना (1974-75 से 1977-78)

• जनता सरकार द्वारा समय से पहले समाप्त कर दी गई, जिसने ‘रोलिंग प्लान’ की अवधारणा पेश की।

वार्षिक योजना (1978-79 से 1979-80)

• जनता सरकार द्वारा शुरू की गई।

छठी योजना (1980-81 से 1984-85)

• मूल रूप से जनता सरकार द्वारा शुरू की गई, लेकिन नई सरकार द्वारा छोड़ दी गई। 1981-85 के लिए एक संशोधित योजना को मंजूरी दी गई।

सातवीं योजना (1985-86 से 1989-90)

• भोजन, कार्य और उत्पादकता पर ध्यान केंद्रित किया गया।

वार्षिक योजना (1990-91 से 1991-92)

• रोजगार को अधिकतम करने और सामाजिक परिवर्तन पर जोर दिया गया।

आठवीं योजना (1992-93 से 1996-97)

• तेजी से आर्थिक विकास और रोजगार के अवसरों के तेजी से विकास का लक्ष्य रखा गया।

नौवीं योजना (1997-98 से 2001-02):

• कृषि और ग्रामीण विकास पर ध्यान केंद्रित किया गया।
• अर्थव्यवस्था की वृद्धि दर बढ़ाने का लक्ष्य रखा गया।
• सभी के लिए खाद्य और पोषण सुरक्षा सुनिश्चित की गई।
• जनसंख्या वृद्धि दर को नियंत्रित किया गया।
• महिलाओं और सामाजिक रूप से वंचित समूहों को सशक्त बनाया गया।
• ‘पंचायती राज’ संस्थानों, सहकारी समितियों और स्वयं सहायता समूहों जैसे सहभागी संस्थानों को बढ़ावा दिया गया।

दसवीं योजना (2002-2007):

• अनावश्यक खर्च कम किया गया।
• कृषि क्षेत्र, वित्तीय क्षेत्र और न्यायिक प्रणाली में सुधार किया गया।
• उत्पीड़न, भ्रष्टाचार और लालफीताशाही को समाप्त किया गया।
• सूखा, बाढ़ और जनसंख्या वृद्धि को नियंत्रित किया गया।

विकास: अर्थव्यवस्था तेज गति से बढ़ी।

एफडीआई और एफपीआई: अधिक विदेशी कंपनियों ने भारत में निवेश किया।

श्रम और आर्थिक विकास: अधिक लोगों के पास नौकरियाँ थीं और अर्थव्यवस्था बढ़ी।

2007-2012 (ग्यारहवीं योजना):

• कृषि, शिक्षा और स्वास्थ्य सेवा में सुधार हुआ।
• अधिक लोगों की सुरक्षित पेयजल और छात्रवृत्ति तक पहुँच हुई।
• विकास सेवाएँ और राष्ट्रीय ग्रामीण रोजगार गारंटी योजना अधिक लोगों तक पहुँची।
• एचआईवी/एड्स, पोलियो, शहरी विकास और महिलाओं और बच्चों की देखभाल पर ध्यान केंद्रित किया गया।
• संचारी रोगों का इलाज किया गया।

2012-2016 (बारहवीं योजना):

• लक्ष्य तेज, अधिक समावेशी और सतत विकास का था।
• ऊर्जा, पानी और पर्यावरण चुनौतियाँ थीं।
• सरकार विश्व स्तरीय बुनियादी ढाँचा बनाना चाहती थी।
• विकास को अधिक समावेशी बनाने के लिए कृषि को बेहतर प्रदर्शन करने की आवश्यकता थी।
• अधिक नौकरियाँ सृजित करने की आवश्यकता थी, विशेष रूप से विनिर्माण में।
• स्वास्थ्य और शिक्षा में सुधार करने की आवश्यकता थी।

शिक्षा और कौशल विकास को महत्व दिया जाता है।

हमें यह सुनिश्चित करने की आवश्यकता है कि हमारी शिक्षा प्रणाली लोगों को अच्छी नौकरियाँ पाने के लिए आवश्यक कौशल सीखने में मदद कर रही है।

हमें गरीबों की मदद करने वाले कार्यक्रमों की प्रभावशीलता में सुधार करने की आवश्यकता है।

हमें यह सुनिश्चित करने की आवश्यकता है कि संघर्ष कर रहे लोगों की मदद के लिए हमारे पास मौजूद कार्यक्रम वास्तव में काम कर रहे हैं।

हमें सामाजिक रूप से कमजोर समूहों के लिए विशेष कार्यक्रम बनाने की आवश्यकता है।

हमें यह सुनिश्चित करने की आवश्यकता है कि हम गरीबी के उच्च जोखिम वाले लोगों, जैसे महिलाओं, बच्चों और बुजुर्गों के लिए सहायता प्रदान कर रहे हैं।

हमें वंचित/पिछड़े क्षेत्रों के लिए विशेष योजनाएँ बनाने की आवश्यकता है।

हमें यह सुनिश्चित करने की आवश्यकता है कि हम आर्थिक रूप से संघर्ष कर रहे क्षेत्रों के लिए सहायता प्रदान कर रहे हैं। - भारत में गरीबी रेखा से नीचे रहने वाले लोगों की संख्या कम हुई है।

• कुछ राज्यों में, जैसे हिमाचल प्रदेश और तमिलनाडु में, गरीबी में बहुत कमी आई है।
• अन्य राज्यों में, जैसे असम और मेघालय में, गरीबी बढ़ी है।
• कुछ बड़े राज्यों, जैसे बिहार और उत्तर प्रदेश में, गरीबी में केवल थोड़ी कमी आई है।
• भारत के सबसे गरीब लोग अनुसूचित जनजातियों और अनुसूचित जातियों से हैं।
• ग्रामीण क्षेत्रों में, लगभग दो-तिहाई अनुसूचित जनजातियाँ और अनुसूचित जातियाँ गरीब हैं। - कुछ राज्यों जैसे मणिपुर, उड़ीसा और उत्तर प्रदेश में, कुछ धार्मिक समूहों से संबंधित आधे से अधिक लोग गरीब हैं।
• धार्मिक समूहों में, ग्रामीण क्षेत्रों में सिखों की गरीबी दर सबसे कम (11.9%) है, जबकि शहरी क्षेत्रों में ईसाइयों की गरीबी दर सबसे कम (12.9%) है।
• ग्रामीण क्षेत्रों में, मुसलमानों की गरीबी दर असम (53.6%), उत्तर प्रदेश (44.4%), पश्चिम बंगाल (34.4%) और गुजरात (31.4%) जैसे राज्यों में बहुत अधिक है।
• शहरी क्षेत्रों में, मुसलमानों की गरीबी दर पूरे भारत में सबसे अधिक (33.9%) है।
• इसी तरह, शहरी क्षेत्रों में, मुसलमानों की गरीबी दर राजस्थान (29.5%), उत्तर प्रदेश (49.5%), गुजरात (42.4%), बिहार (56.5%) और पश्चिम बंगाल (34.9%) जैसे राज्यों में अधिक है।
• विभिन्न नौकरियों के संदर्भ में, ग्रामीण क्षेत्रों में लगभग 50% कृषि श्रमिक और 40% अन्य श्रमिक गरीबी रेखा से नीचे हैं। शहरी क्षेत्रों में, आकस्मिक श्रमिकों के लिए गरीबी दर 47.1% है।
• जैसा कि अपेक्षित था, नियमित मजदूरी या वेतनभोगी नौकरियों वाले लोगों की गरीबी दर सबसे कम है। - हरियाणा राज्य, जो अपनी कृषि सफलता के लिए जाना जाता है, में कृषि श्रमिकों की एक बड़ी संख्या, लगभग 55.9%, गरीब हैं। इसकी तुलना में, पंजाब राज्य में, केवल 35.6% कृषि श्रमिक गरीब हैं।
• शहरी क्षेत्रों में, गरीब आकस्मिक श्रमिकों की संख्या कुछ राज्यों में बहुत अधिक है। उदाहरण के लिए, बिहार में, 86% आकस्मिक श्रमिक गरीब हैं, असम में, 89% गरीब हैं, उड़ीसा में, 58.8% गरीब हैं, पंजाब में, 56.3% गरीब हैं, उत्तर प्रदेश में, 67.6% गरीब हैं, और पश्चिम बंगाल में, 53.7% गरीब हैं।
• जब हम परिवार के मुखिया के शिक्षा स्तर को देखते हैं, तो हम पाते हैं कि ग्रामीण क्षेत्रों में, जिन परिवारों के मुखिया के पास केवल प्राथमिक स्तर की शिक्षा या उससे कम है, उनमें गरीबी दर सबसे अधिक है। दूसरी ओर, जिन परिवारों के मुखिया के पास माध्यमिक या उच्च शिक्षा है, उनमें गरीबी दर सबसे कम है।
• बिहार और छत्तीसगढ़ के ग्रामीण क्षेत्रों में, जिन परिवारों के मुखिया के पास केवल प्राथमिक स्तर की शिक्षा या उससे कम है, उनमें से लगभग दो-तिहाई गरीब हैं। उत्तर प्रदेश में, यह संख्या 46.8% है, और उड़ीसा में, यह 47.5% है।
• शहरी क्षेत्रों में भी यही प्रवृत्ति है। जिन परिवारों के मुखिया के पास केवल प्राथमिक स्तर की शिक्षा या उससे कम है, उनके गरीब होने की संभावना उन परिवारों की तुलना में अधिक है जिनके मुखिया के पास माध्यमिक या उच्च शिक्षा है।
• जब हम परिवार के मुखिया की आयु और लिंग को देखते हैं, तो हम पाते हैं कि ग्रामीण क्षेत्रों में, नाबालिगों के नेतृत्व वाले परिवारों की गरीबी दर 16.7% है, महिलाओं के नेतृत्व वाले परिवारों की गरीबी दर 29.4% है, और वरिष्ठ नागरिकों के नेतृत्व वाले परिवारों की गरीबी दर 33.3% है। - शहरों में, बच्चों के नेतृत्व वाले परिवारों की गरीबी दर 15.7% है, जबकि महिलाओं और वरिष्ठ नागरिकों के नेतृत्व वाले परिवारों की गरीबी दर क्रमशः 22.1% और 20% है। समग्र गरीबी दर 20.9% है।
• भारत के पास गरीबी मापने का एक ही तरीका नहीं है।
• अर्जुन सेनगुप्ता रिपोर्ट कहती है कि 77% भारतीय प्रतिदिन 20 रुपये से कम पर ज