कल्पना कीजिए कि आप अमेरिका के किसी ऐसे हिस्से में रह रहे हैं जहाँ ईसाई कट्टरता बहुत प्रबल है और आप हिन्दू या मुसलमान हैं। मान लीजिए कि भले ही आप अमेरिकी नागरिक हैं, फिर भी कोई भी अपना घर आपको किराए पर देने को तैयार नहीं है। इससे आपको कैसा लगेगा? क्या यह आपमें असंतोष पैदा नहीं करेगा? अगर आप इस भेदभाव की शिकायत करने का फैसला करें और आपसे कहा जाए कि आप भारत वापस चले जाएँ, तो क्या यह आपको गुस्सा नहीं दिलाएगा? आपका गुस्सा दो रूप ले सकता है। पहला, आप यह प्रतिक्रिया दे सकते हैं कि जहाँ हिन्दू और मुसलमान बहुसंख्यक हैं, वहाँ ईसाइयों के साथ भी ऐसा ही व्यवहार होना चाहिए। यह प्रतिशोध की एक अभिव्यक्ति है। या फिर आप यह दृष्टिकोण अपना सकते हैं कि सभी के लिए न्याय होना चाहिए। आप यह कहते हुए संघर्ष कर सकते हैं कि किसी के साथ भी उसके धार्मिक विश्वासों और प्रथाओं के आधार पर भेदभाव नहीं होना चाहिए। यह कथन इस धारणा पर आधारित है कि धर्म से जुड़े सभी प्रकार के वर्चस्व का अंत होना चाहिए। यही धर्मनिरपेक्षता का सार है। इस अध्याय में आप इस बारे में और पढ़ेंगे कि यह भारतीय संदर्भ में क्या अर्थ रखता है।

इतिहास हमें धर्म के आधार पर भेदभाव, बहिष्कार और उत्पीड़न के कई उदाहरण प्रदान करता है। आपने पढ़ा होगा कि हिटलर के जर्मनी में यहूदियों का कैसे उत्पीड़न किया गया और लाखों की संख्या में उन्हें मारा गया। अब हालाँकि, इज़राइल यहूदी राज्य अपने ही मुसलमान और ईसाई अल्पसंख्यकों के साथ काफी बुरा व्यवहार करता है। सऊदी अरब में गैर-मुसलमानों को मंदिर, चर्च आदि बनाने की अनुमति नहीं है और न ही वे सार्वजनिक स्थानों पर प्रार्थना के लिए एकत्र हो सकते हैं।

इस अध्याय की भूमिका को फिर से पढ़ें। आपके विचार से इस समस्या के प्रति बदला लेना उचित प्रतिक्रिया क्यों नहीं है? यदि विभिन्न समूह इसी मार्ग का अनुसरण करें तो क्या होगा?

उपर्युक्त सभी उदाहरणों में, एक धार्मिक समुदाय के सदस्य अन्य धार्मिक समुदायों के सदस्यों पर अत्याचार करते हैं या उनके साथ भेदभाव करते हैं। ये भेदभाव के कार्य तब अधिक आसानी से होते हैं जब राज्य द्वारा एक धर्म को अन्य धर्मों की कीमत पर आधिकारिक मान्यता दी जाती है। स्पष्ट है कि कोई भी अपने धर्म के कारण भेदभाव का शिकार होना नहीं चाहेगा, न ही किसी अन्य धर्म के द्वारा प्रभुत्व स्वीकार करना चाहेगा। क्या भारत में राज्य अपने नागरिकों के साथ उनके धर्म के आधार पर भेदभाव कर सकता है?

धर्मनिरपेक्षता क्या है?

पिछले अध्याय में आपने पढ़ा कि भारतीय संविधान में मौलिक अधिकार कैसे निहित हैं जो हमें राज्य की शक्ति के साथ-साथ बहुमत के अत्याचार से भी बचाते हैं। भारतीय संविधान व्यक्तियों को उनके धार्मिक विश्वासों और प्रथाओं के अनुसार जीने की स्वतंत्रता देता है जैसे वे इनकी व्याख्या करते हैं। सभी के लिए धार्मिक स्वतंत्रता के इस विचार के अनुरूप, भारत ने धर्म की शक्ति और राज्य की शक्ति को पृथक करने की रणनीति अपनाई। धर्मनिरपेक्षता का तात्पर्य धर्म को राज्य से पृथक करने से है।

इस अध्याय में दी गई तीन चित्रकारियाँ आपकी उम्र के विद्यार्थियों द्वारा बनाई गई हैं। उनसे धार्मिक सहिष्णुता पर चित्र बनाने को कहा गया था।

धर्म को राज्य से अलग रखना क्यों ज़रूरी है?

जैसा कि ऊपर चर्चा की गई है, धर्मनिरपेक्षता का सबसे महत्वपूर्ण पहलू धर्म और राज्य की शक्ति को अलग करना है। यह किसी देश के लोकतांत्रिक ढंग से कार्य करने के लिए आवश्यक है। दुनिया के लगभग सभी देशों में एक से अधिक धार्मिक समूह रहते हैं। इन धार्मिक समूहों में से एक समूह अधिकांश होने की संभावना होती है। यदि यह बहुसंख्यक धार्मिक समूह राज्य की शक्ति तक पहुँच प्राप्त कर लेता है, तो वह इस शक्ति और वित्तीय संसाधनों का उपयोग करके अन्य धर्मों के व्यक्तियों के साथ भेदभाव कर सकता है और उनका उत्पीड़न कर सकता है। बहुसंख्यकों की यह निरंकुशता भेदभाव, बलपूर्वक और कभी-कभी धार्मिक अल्पसंख्यकों की हत्या तक का कारण बन सकती है। बहुसंख्यक अल्पसंख्यकों को उनके धर्म का अभ्यास करने से रोक सकते हैं। धर्म के आधार पर किसी भी प्रकार का वर्चस्व लोकतांत्रिक समाज द्वारा प्रत्येक नागरिक को उसके धर्म की परवाह किए बिना दिए गए अधिकारों का उल्लंघन है। इसलिए, बहुसंख्यकों की निरंकुशता और मूलभूत अधिकारों के उल्लंघन एक कारण है कि लोकतांत्रिक समाजों में राज्य और धर्म को अलग करना महत्वपूर्ण है।

लोकतांत्रिक समाजों में धर्म को राज्य से अलग करना इसलिए भी ज़रूरी है क्योंकि हमें व्यक्तियों की उस स्वतंत्रता की भी रक्षा करनी होती है जिससे वे अपने धर्म से बाहर निकल सकें, कोई दूसरा धर्म अपना सकें या धार्मिक शिक्षाओं की व्याख्या करने की स्वतंत्रता रख सकें। इस बिंदु को बेहतर समझने के लिए अछूतप्रथा की प्रथा लेते हैं। हो सकता है आपको हिंदू धर्म के भीतर यह प्रथा पसंद न हो और इसलिए आप इसे सुधारने की कोशिश करना चाहें। पर यदि राज्य की सत्ता उन हिंदुओं के हाथ में हो जो अछूतप्रथा का समर्थन करते हैं, तो क्या आपको लगता है कि इसे बदलने का आपका काम आसान होगा? यहाँ तक कि यदि आप प्रमुख धार्मिक समूह के सदस्य हों, तो भी आपको अपने ही समुदाय के सदस्यों का भारी विरोध झेलना पड़ सकता है। राज्य की सत्ता पर काबिज़ ये सदस्य यह कह सकते हैं कि हिंदू धर्म की केवल एक ही व्याख्या है और आपको इसे भिन्न रूप से समझने की कोई स्वतंत्रता नहीं है।

कक्षा में चर्चा करें: क्या एक ही धर्म के भीतर भिन्न-भिन्न विचार हो सकते हैं?

भारतीय धर्मनिरपेक्षता क्या है?

भारतीय संविधान यह अनिवार्य करता है कि भारतीय राज्य धर्मनिरपेक्ष हो। संविधान के अनुसार, केवल एक धर्मनिरपेक्ष राज्य ही निम्नलिखित सुनिश्चित करने के अपने उद्देश्यों को साकार कर सकता है:

1. कि एक धार्मिक समुदाय दूसरे धार्मिक समुदाय पर हावी न हो;

2. कि कुछ सदस्य उसी धार्मिक समुदाय के अन्य सदस्यों पर हावी न हों;

3. कि राज्य किसी विशेष धर्म को थोपे नहीं और न ही व्यक्तियों के धार्मिक स्वतंत्रता को छीन ले।

भारतीय राज्य उपरोक्त प्रभुत्व को रोकने के लिए विभिन्न तरीकों से काम करता है। पहले, यह धर्म से खुद को दूर रखने की रणनीति अपनाता है। भारतीय राज्य किसी धार्मिक समूह द्वारा शासित नहीं है और न ही यह किसी एक धर्म का समर्थन करता है। भारत में, सरकारी स्थान जैसे कि न्यायालय, पुलिस थाने, सरकारी स्कूल और कार्यालय किसी एक धर्म को प्रदर्शित या बढ़ावा नहीं देने चाहिए।

उपरोक्त स्टोरीबोर्ड में, स्कूल के भीतर धार्मिक त्योहार का आयोजन सरकार की सभी धर्मों को समान रूप से व्यवहार करने की नीति का उल्लंघन होता।

उपरोक्त स्टोरीबोर्ड में, शिक्षक द्वारा दिए गए उत्तर पर चर्चा करें।

सरकारी स्कूल किसी एक धर्म को अपनी प्रार्थना या धार्मिक उत्सवों के माध्यम से बढ़ावा नहीं दे सकते। यह नियम निजी स्कूलों पर लागू नहीं होता।

भारतीय धर्मनिरपेक्षता उपरोक्त वर्चस्व को रोकने के लिए दूसरा तरीका अहस्तक्षेप की रणनीति के माध्यम से काम करता है। इसका अर्थ है कि सभी धर्मों की भावनाओं का सम्मान करने और धार्मिक प्रथाओं में हस्तक्षेप न करने के लिए राज्य विशेष धार्मिक समुदायों के लिए कुछ अपवाद बनाता है।

सरकारी स्कूलों में अक्सर विभिन्न धार्मिक पृष्ठभूमियों के छात्र होते हैं। धर्मनिरपेक्ष राज्य के तीन उद्देश्यों को पुनः पढ़ें और दो वाक्य लिखें कि यह क्यों आवश्यक है कि सरकारी स्कूल किसी एक धर्म का प्रचार न करें?

उपरोक्त स्टोरीबोर्ड में, सिख युवा परमजीत को हेलमेट नहीं पहनना पड़ता। ऐसा इसलिए है क्योंकि भारतीय राज्य यह मानता है कि पगड़ी (टर्बन) पहनना एक सिख की धार्मिक प्रथा का केंद्रीय हिस्सा है और इसमें हस्तक्षेप न करने के लिए कानून में एक अपवाद की अनुमति देता है।

भारतीय धर्मनिरपेक्षता उपरोक्त वर्चस्व को रोकने के लिए तीसरा तरीका हस्तक्षेप की रणनीति के माध्यम से काम करता है। आपने इस अध्याय में पहले छुआछूत के बारे में पढ़ा। यह एक अच्छा उदाहरण है जहाँ सदस्य

वही धर्म (‘उच्च-जाति’ के हिंदू) उसके भीतर अन्य सदस्यों (कुछ ‘निचली जातियों’) पर वर्चस्व करते हैं। धर्म-आधारित इस बहिष्कार और ‘निचली जातियों’ के साथ भेदभाव को रोकने के लिए भारतीय संविधान ने अछूतप्रथा पर रोक लगाई है। इस उदाहरण में राज्य धर्म में हस्तक्षेप कर रहा है ताकि एक ऐसी सामाजिक प्रथा को समाप्त किया जा सके जिससे उसे लगता है कि भेदभाव होता है और बहिष्कार होता है, और जो इस देश के नागरिक होने वाली ‘निचली जातियों’ के मौलिक अधिकारों का उल्लंघन करती है। इसी तरह, समान उत्तराधिकार अधिकारों से संबंधित कानूनों के पालन को सुनिश्चित करने के लिए राज्य को समुदायों के धर्म-आधारित ‘व्यक्तिगत कानूनों’ में हस्तक्षेप करना पड़ सकता है।

राज्य का हस्तक्षेप सहायता के रूप में भी हो सकता है। भारतीय संविधान धार्मिक समुदायों को अपने स्वयं के स्कूल और कॉलेज स्थापित करने का अधिकार देता है। यह उन्हें पक्षपातरहित आधार पर आर्थिक सहायता भी देता है।

भारतीय धर्मनिरपेक्षता अन्य लोकतांत्रिक देशों की धर्मनिरपेक्षता से किस प्रकार भिन्न है?

संयुक्त राज्य अमेरिका में, अधिकांश सरकारी स्कूलों के बच्चों को अपने स्कूल दिन की शुरुआत ‘प्रतिज्ञा आलिगियंस’ (Pledge of Allegiance) पाठ करके करनी होती है। इस प्रतिज्ञा में “अंडर गॉड” (under God) शब्द शामिल हैं। 60 से अधिक वर्ष पहले यह स्थापित किया गया था कि यदि सरकारी स्कूल के छात्रों की धार्मिक मान्यताओं से इस प्रतिज्ञा का विरोधाभास होता है, तो उन्हें इसे पाठ करने की आवश्यकता नहीं है। इसके बावजूद, “अंडर गॉड” वाक्यांश का विरोध करते हुए कई कानूनी चुनौतियाँ दी गई हैं, यह कहते हुए कि यह अमेरिकी संविधान के प्रथम संशोधन द्वारा सुनिश्चित चर्च और राज्य के पृथक्करण का उल्लंघन करता है।

उपरोक्त फोटो संयुक्त राज्य अमेरिका के एक सरकारी स्कूल में छात्रों को ‘प्रतिज्ञा आलिगियंस’ लेते हुए दिखाती है।

उपरोक्त उद्देश्यों में से कुछ उन उद्देश्यों के समान हैं जो विश्व के अन्य भागों में धर्मनिरपेक्ष लोकतांत्रिक देशों के संविधानों में शामिल किए गए हैं। उदाहरण के लिए, अमेरिकी संविधान का प्रथम संशोधन विधायिका को “धर्म की स्थापना के संबंध में” या “धर्म के स्वतंत्र अभ्यास पर रोक लगाने वाले” कानून बनाने से रोकता है। ‘स्थापना’ शब्द से यह अभिप्राय है कि विधायिका किसी भी धर्म को सरकारी धर्म घोषित नहीं कर सकती। न ही वे किसी एक धर्म को वरीयता दे सकते हैं। अमेरिका में राज्य और धर्म के बीच पृथक्करण का अर्थ है कि न तो राज्य और न ही धर्म एक-दूसरे के मामलों में हस्तक्षेप कर सकते हैं।

एक महत्वपूर्ण तरीका है जिसमें भारतीय धर्मनिरपेक्षता अमेरिका में प्रचलित धर्मनिरपेक्षता की प्रमुख समझ से भिन्न है। ऐसा इसलिए है क्योंकि अमेरिकी धर्मनिरपेक्षता में धर्म और राज्य के बीच सख्त पृथक्करण के विपरीत, भारतीय धर्मनिरपेक्षता में राज्य धर्म के मामलों में हस्तक्षेप कर सकता है। आपने पढ़ा है कि कैसे भारतीय संविधान ने अस्पृश्यता को समाप्त करने के लिए हिंदू धार्मिक प्रथाओं में हस्तक्षेप किया। भारतीय धर्मनिरपेक्षता में, यद्यपि राज्य धर्म से पूरी तरह अलग नहीं है, फिर भी यह धर्म के प्रति एक सिद्धांतित दूरी बनाए रखता है। इसका अर्थ है कि राज्य द्वारा धर्म में किसी भी प्रकार के हस्तक्षेप का आधार संविधान में निहित आदर्श होना चाहिए। ये आदर्श उस मानक के रूप में कार्य करते हैं जिसके माध्यम से हम यह निर्णय कर सकते हैं कि क्या राज्य धर्मनिरपेक्ष सिद्धांतों के अनुसार व्यवहार कर रहा है या नहीं।

भारतीय राज्य धर्मनिरपेक्ष है और धार्मिक अधिपत्य को रोकने के लिए विभिन्न तरीकों से कार्य करता है। भारतीय संविधान मौलिक अधिकारों की गारंटी देता है जो इन्हीं धर्मनिरपेक्ष सिद्धांतों पर आधारित हैं। हालांकि, ऐसा नहीं है कि भारतीय समाज में इन अधिकारों का उल्लंघन नहीं होता। वास्तव में, यह ठीक इसलिए है क्योंकि ऐसे उल्लंघन प्रायः होते हैं कि हमें उन्हें रोकने के लिए संवैधानिक तंत्र की आवश्यकता है। यह ज्ञान कि ऐसे अधिकार मौजूद हैं, हमें उनके उल्लंघन के प्रति संवेदनशील बनाता है और हमें यह सक्षम बनाता है कि जब ऐसे उल्लंघन हों तो हम कार्रवाई कर सकें।

क्या आप भारत के किसी भी हिस्से से हाल ही की कोई ऐसी घटना सोच सकते हैं जिसमें संविधान के धर्मनिरपेक्ष आदर्शों का उल्लंघन हुआ हो और लोगों को उनके धार्मिक पृष्ठभूमि के कारण सताया गया हो या मारा गया हो?

फरवरी 2004 में, फ्रांस ने एक कानून पारित किया जिसमें छात्रों को किसी भी प्रत्यक्ष धार्मिक या राजनीतिक चिन्हों या प्रतीकों जैसे कि इस्लामिक हिजाब, यहूदी स्कलकैप, या बड़े ईसाई क्रॉस पहनने से प्रतिबंधित किया गया। इस कानून का सामना पूर्व फ्रांसीसी उपनिवेशों अल्जीरिया, ट्यूनीशिया और मोरक्को से आए प्रवासियों से भारी प्रतिरोध का सामना करना पड़ा है। 1960 के दशक में, फ्रांस को श्रमिकों की कमी का सामना करना पड़ा था और इसलिए उसने इन प्रवासियों को देश में आकर काम करने के लिए वीजा प्रदान किए थे। इन प्रवासियों की बेटियां अक्सर स्कूल जाते समय हिजाब पहनती हैं। हालांकि, इस नए कानून के पारित होने के साथ, उन्हें हिजाब पहनने के कारण स्कूल से निकाल दिया गया है।

अभ्यास

1. अपने मोहल्ले में पाए जाने वाले विभिन्न प्रकार के धार्मिक अभ्यासों की सूची बनाएं। इसमें प्रार्थना के विभिन्न रूप, विभिन्न देवताओं की पूजा, पवित्र स्थल, विभिन्न प्रकार के धार्मिक संगीत और गायन आदि शामिल हो सकते हैं। क्या यह धार्मिक अभ्यास की स्वतंत्रता को दर्शाता है?

2. क्या सरकार हस्तक्षेप करेगी यदि कोई धार्मिक समूह कहता है कि उनका धर्म उन्हें बाल-हत्या का अभ्यास करने की अनुमति देता है? अपने उत्तर के कारण दीजिए।

3. निम्नलिखित सारणी को पूरा कीजिए:

4. अपने विद्यालय के वार्षिक अवकाश कैलेंडर को देखें। इनमें से कितने अवकाश विभिन्न धर्मों से संबंधित हैं? यह क्या दर्शाता है?

5. एक ही धर्म के भीतर विभिन्न दृष्टिकोणों के कुछ उदाहरण ज्ञात कीजिए।

6. भारतीय राज्य धर्म से दूर भी रहता है और धर्म में हस्तक्षेप भी करता है। यह विचार काफी भ्रमित करने वाला हो सकता है। अध्याय के उदाहरणों और आपके द्वारा सोचे गए उदाहरणों का उपयोग कर कक्षा में इस पर पुनः चर्चा कीजिए।

7. यह साथ में लगा पोस्टर ‘शांति’ की आवश्यकता को रेखांकित करता है। इसमें कहा गया है, “शांति एक कभी न खत्म होने वाली प्रक्रिया है….यह हमारे अंतरों को नज़रअंदाज़ नहीं कर सकती और न ही हमारे साझे हितों को अनदेखा कर सकती है।” अपने शब्दों में लिखिए कि आपको लगता है उपरोक्त वाक्य क्या कहने की कोशिश कर रहे हैं? यह धार्मिक सहिष्णुता की आवश्यकता से कैसे संबंधित है?

इस अध्याय में आपकी उम्र के विद्यार्थियों द्वारा बनाई गई धार्मिक सहिष्णुता पर तीन चित्र थे। अपने साथियों के लिए धार्मिक सहिष्णुता पर अपना खुद का पोस्टर डिज़ाइन कीजिए।

शब्दावली

बलप्रयोग: किसी को कुछ करने के लिए मजबूर करना। इस अध्याय के संदर्भ में, इससे कानूनी प्राधिकरण जैसे राज्य द्वारा प्रयोग किया गया बल अभिप्रेत है।

व्याख्या करने की स्वतंत्रता: वह स्वतंत्रता जो सभी व्यक्तियों को चीज़ों को अपने तरीके से समझने के लिए होती है। इस अध्याय के संदर्भ में, इससे किसी व्यक्ति की उस धर्म का अपनी समझ और अर्थ विकसित करने की स्वतंत्रता अभिप्रेत है जिसका वह पालन करता है।

हस्तक्षेप: इस अध्याय के संदर्भ में, इससे राज्य के उन प्रयासों की बात होती है जो संविधान के सिद्धांतों के अनुरूप किसी विशेष मामले को प्रभावित करने के लिए किए जाते हैं।

📖 अगले चरण

1. अभ्यास प्रश्न: अभ्यास परीक्षण के साथ अपनी समझ की जाँच करें
2. अध्ययन सामग्री: व्यापक अध्ययन संसाधन का अन्वेषण करें
3. पिछले प्रश्नपत्र: परीक्षा पत्र की समीक्षा करें
4. दैनिक प्रश्नोत्तरी: आज का प्रश्नोत्तरी लें