क्या आपको अपनी कक्षा VII की पुस्तक में ‘कमीज़ की कहानी’ याद है? हमने वहाँ देखा था कि बाज़ारों की एक श्रृंखला कपास के उत्पादक को सुपरमार्केट में कमीज़ खरीदने वाले ग्राहक से जोड़ती है। इस श्रृंखला के हर कदम पर खरीद-फरोख्त हो रही थी।

कमीज़ के उत्पादन में प्रत्यक्ष या अप्रत्यक्ष रूप से शामिल कई लोग — कपास उगाने वाला छोटा किसान, इरोड के बुनकर या गारमेंट-निर्यात फैक्ट्री के श्रमिक — बाज़ार में शोषण या अनुचित स्थिति का सामना करते हैं। हर जगह के बाज़ार लोगों का शोषण करने की प्रवृत्ति रखते हैं — चाहे वे श्रमिक हों, उपभोक्ता हों या उत्पादक।

लोगों को ऐसे शोषण से बचाने के लिए सरकार कुछ कानून बनाती है। ये कानून यह सुनिश्चित करने की कोशिश करते हैं कि बाज़ारों में अनुचित प्रथाएँ न्यूनतम स्तर पर रहें।

आइए एक सामान्य बाज़ार स्थिति लें जहाँ कानून बहुत महत्वपूर्ण है। यह मज़दूरों की मज़दूरी का मुद्दा है। निजी कंपनियाँ, ठेकेदार, व्यापारी सामान्यतः ज़्यादा से ज़्यादा मुनाफ़ा कमाना चाहते हैं। मुनाफ़े की इस दौड़ में वे मज़दूरों के अधिकारों से इनकार कर सकते हैं और उन्हें मज़दूरी नहीं दे सकते, उदाहरण के लिए। कानून की नज़र में मज़दूरों को उनकी मज़दूरी देने से इनकार करना ग़ैरकानूनी या ग़लत है। इसी तरह यह सुनिश्चित करने के लिए कि मज़दूरों को कम वेतन न मिले या उन्हें उचित वेतन मिले, न्यूनतम मज़दूरी पर एक कानून है। एक मज़दूर को नियोक्ता द्वारा न्यूनतम मज़दूरी से कम नहीं देना होता। न्यूनतम मज़दूरी हर कुछ वर्षों में बढ़ाकर संशोधित की जाती है।

जैसे न्यूनतम मज़दूरी पर कानून है, जिसका उद्देश्य मज़दूरों की रक्षा करना है, वैसे ही कुछ कानून हैं जो बाज़ार में उत्पादकों और उपभोक्ताओं के हितों की रक्षा करते हैं। ये यह सुनिश्चित करने में मदद करते हैं कि इन तीन पक्षों—मज़दूर, उपभोक्ता और उत्पादक—के बीच संबंध इस तरह से संचालित हों कि वे शोषणकारी न हों।

हमें न्यूनतम मज़दूरी पर कानून क्यों चाहिए?

जानिए:

क) आपके राज्य में एक निर्माण मज़दूर के लिए न्यूनतम मज़दूरी क्या है?

ख) क्या आपको लगता है कि एक निर्माण मज़दूर के लिए न्यूनतम मज़दूरी पर्याप्त है, कम है या अधिक है?

ग) न्यूनतम मज़दूरी कौन तय करता है?

अहमदाबाद के एक कपड़ा मिल में मजदूर। पॉवर लूम से बढ़ते प्रतिस्पर्धा का सामना करते हुए, 1980 और 1990 के दशक में अधिकांस कपड़ा मिलें बंद हो गईं। पॉवर लूम 4-6 लूम वाले छोटे इकाइयाँ होती हैं। मालिक इन्हें भाड़े पर रखे और परिवार के श्रमिकों के साथ चलाते हैं। यह सर्वविदित है कि पॉवर लूम में काम की स्थितियाँ कभी भी संतोषजनक नहीं होती हैं।

तालिका 1 इन विभिन्न हितों के संरक्षण से संबंधित कुछ महत्वपूर्ण कानूनों को प्रस्तुत करती है। तालिका 1 के स्तंभ (2) और (3) बताते हैं कि ये कानून क्यों और किसके लिए आवश्यक हैं। कक्षा में हुई चर्चाओं के आधार पर आपको तालिका में शेष प्रविष्टियों को पूरा करना है।

तालिका 1

लेकिन केवल कानून बनाना पर्याप्त नहीं है। सरकार को यह सुनिश्चित करना होता है कि ये कानून लागू किए जाएं। इसका अर्थ है कि कानून का प्रवर्तन होना चाहिए। जब कानून कमजोर को मजबूत से बचाने का प्रयास करता है, तब प्रवर्तन और भी अधिक महत्वपूर्ण हो जाता है। उदाहरण के लिए, यह सुनिश्चित करने के लिए कि हर श्रमिक को न्यायसंगत मजदूरी मिले, सरकार को नियमित रूप से कार्यस्थलों का निरीक्षण करना होता है और उन लोगों को दंडित करना होता है जो कानून का उल्लंघन करते हैं। जब श्रमिक गरीब या असहाय होते हैं, तो भविष्य की कमाई खोने या प्रतिशोध का सामना करने के डर से वे अक्सर कम मजदूरी स्वीकार करने को मजबूर हो जाते हैं। नियोक्ता इस बात को अच्छी तरह जानते हैं और अपनी शक्ति का उपयोग करके श्रमिकों को न्यायसंगत मजदूरी से कम भुगतान करते हैं। ऐसे मामलों में यह अत्यंत आवश्यक है कि कानूनों का प्रवर्तन हो।

इन कानूनों को बनाकर, प्रवर्तित करके और उनका पालन करवाकर, सरकार व्यक्तियों या निजी कंपनियों की गतिविधियों को नियंत्रित कर सकती है ताकि सामाजिक न्याय सुनिश्चित हो सके। इनमें से कई कानून भारतीय संविधान द्वारा गारंटीकृत मौलिक अधिकारों पर आधारित होते हैं। उदाहरण के लिए, शोषण के विरुद्ध अधिकार कहता है कि किसी को भी कम मजदूरी पर या बंधुआ मजदूरी पर काम करने के लिए मजबूर नहीं किया जा सकता। इसी प्रकार, संविधान में यह व्यवस्था दी गई है कि “14 वर्ष से कम आयु का कोई भी बच्चा किसी भी कारखाने या खदान में या किसी अन्य खतरनाक रोजगार में कार्यरत नहीं किया जाएगा।”

ये कानून व्यवहार में कैसे कार्यान्वित होते हैं? ये सामाजिक न्याय की चिंताओं को किस हद तक संबोधित करते हैं? ये कुछ ऐसे प्रश्न हैं जिनका उत्तर इस अध्याय अब आगे खोजेगा।

2011 की जनगणना के अनुसार, भारत में 5 से 14 वर्ष की आयु के 40 लाख से अधिक बच्चे विभिन्न व्यवसायों में, जिनमें खतरनाक व्यवसाय भी शामिल हैं, काम करते हैं। 2016 में, संसद ने बाल श्रम (प्रतिषेध और नियमन) अधिनियम, 1986 में संशोधन किया, जिसमें सभी व्यवसायों में 14 वर्ष से कम आयु के बच्चों और खतरनाक व्यवसायों और प्रक्रियाओं में किशोरों (14-18 वर्ष) की नियुक्ति पर प्रतिबंध लगाया गया। इसने इन बच्चों या किशोरों को नियुक्त करने को एक संज्ञेय अपराध बना दिया। प्रतिबंध का उल्लंघन करने वाले किसी भी व्यक्ति को छह माह से दो वर्ष तक की जेल और/या ₹ 20,000 से ₹ 50,000 तक के जुर्माने की सजा दी जानी चाहिए। केंद्र सरकार ने राज्य सरकारों से काम कर रहे बच्चों को बचाने और पुनर्वासित करने की योजनाएं विकसित करने को कहा था।

एक ऑनलाइन पोर्टल, https:/pencil.gov.in, प्लेटफॉर्म फॉर इफेक्टिव एन्फोर्समेंट फॉर नो चाइल्ड लेबर (PENCIL) 2017 में कार्यात्मक हो गया है। यह शिकायत दर्ज करने, बच्चे की ट्रैकिंग, राष्ट्रीय बाल श्रम परियोजना (NCLP) के कार्यान्वयन और निगरानी के लिए है।

भोपाल गैस त्रासदी

दुनिया की सबसे भयानक औद्योगिक त्रासदी 24 साल पहले भोपाल में हुई। यूनियन कार्बाइड (UC) नामक एक अमेरिकी कंपनी का शहर में एक कारखाना था जिसमे वह कीटनाशक बनाती थी। 2 दिसंबर 1984 की आधी रात को मिथाइल-आइसोसायनेट (MIC) — एक अत्यंत जहरीली गैस — इस UC संयंत्र से रिसनी शुरू हुई।

एक जीवित बची हुई आज़िज़ा सुल्तान याद करती हैं: “लगभग 12.30 बजे मैं अपने बच्चे की बुरी तरह खाँसते हुए आवाज़ से जागी। अर्ध-प्रकाश में मैंने देखा कि कमरा सफेद धुंध से भरा हुआ है। मैंने लोगों को चिल्लाते हुए सुना ‘भागो, भागो’। फिर मैं खाँसने लगी, हर साँस के साथ ऐसा लगा जैसे मैं आग में साँस ले रही हूँ। मेरी आँखें जल रही थीं।”

तीन दिनों के भीतर, 8,000 से अधिक लोग मर चुके थे। लाखों लोग विकलांग हो गए।

ज़हरीली गैस के संपर्क में आने वाले अधिकांश लोग गरीब, मजदूर वर्ग के परिवारों से थे, जिनमें से लगभग 50,000 लोग आज काम करने के लिए बहुत बीमार हैं। जो बच गए, उनमें से कई को गंभीर श्वसन विकार, आँखों की समस्याएँ और अन्य विकार हुए। बच्चों में विचित्र विकृतियाँ विकसित हुईं, जैसे फोटो में दिखाई दे रही लड़की।

यह आपदा कोई दुर्घटना नहीं थी। UC ने लागत कम करने के लिए आवश्यक सुरक्षा उपायों को जानबूझकर नज़रअंदाज़ किया था। भोपाल आपदा से बहुत पहले भी गैस लीक होने की घटनाएँ हो चुकी थीं जिनमें एक मजदूर की मौत हुई थी और कई घायल हुए थे।

अत्यधिक साक्ष्यों के बावजूद जो UC को आपदा के लिए उत्तरदायी ठहराते थे, उसने जिम्मेदारी लेने से इनकार कर दिया।

आगे चलकर कानूनी लड़ाई में, सरकार ने पीड़ितों की ओर से UC के खिलाफ दीवानी मुकदमा लड़ा। उसने 1985 में 3 बिलियन डॉलर का मुआवज़ा दावा दायर किया, लेकिन 1989 में मात्र 470 मिलियन डॉलर स्वीकार कर लिया। बचे हुए लोगों ने इस समझौते के खिलाफ अपील की, लेकिन सर्वोच्च न्यायालय ने फैसला दिया कि समझौता राशि बरकरार रहेगी।

UC ने अपना संचालन बंद कर दिया, लेकिन पीछे टनों विषैले रसायन छोड़ गया। ये ज़मीन में समा गए हैं और पानी को दूषित कर रहे हैं। डाउ केमिकल, कंपनी जो अब इस संयंत्र की मालिक है, सफाई की जिम्मेदारी लेने से इनकार करती है।

24 साल बाद भी, लोग अभी भी न्याय के लिए लड़ रहे हैं: UC द्वारा ज़हर दिए गए लोगों के लिए सुरक्षित पेयजल, स्वास्थ्य सुविधाएँ और रोज़गार की माँग कर रहे हैं। वे यह भी माँग करते हैं कि UC के अध्यक्ष एंडरसन, जिस पर आपराधिक आरोप हैं, उसे अभियोजित किया जाए।

एक मज़दूर की क़ीमत क्या है?

अगर हमें भोपाल आपदा की घटनाओं को समझना है, तो हमें यह पूछना होगा: यूनियन कार्बाइड ने अपना संयंत्र भारत में क्यों लगाया?

एक कारण यह है कि विदेशी कंपनियाँ भारत सस्ते मज़दूरों के लिए आती हैं। कंपनियाँ जो मज़दूरी अमेरिका जैसे देशों में देती हैं, वह भारत जैसे गरीब देशों की तुलना में कहीं अधिक होती है। कम वेतन पर कंपनियाँ लंबे समय तक काम ले सकती हैं। मज़दूरों के लिए आवास जैसी अतिरिक्त सुविधाओं पर भी ख़र्च कम होता है। इस तरह कंपनियाँ लागत बचाकर अधिक मुनाफ़ा कमा सकती हैं।

लागत कम करने के और भी ख़तरनाक तरीक़े होते हैं। सुरक्षा उपायों सहित काम की ख़राब शर्तों का इस्तेमाल लागत घटाने के तरीक़े के रूप में किया जाता है। यूसी संयंत्र में हर सुरक्षा यंत्र ख़राब था या कमी थी। 1980 से 1984 के बीच एमआईसी संयंत्र में काम करने वाले कर्मचारियों की संख्या आधी कर दी गई—12 से घटाकर 6 कर दी गई। मज़दूरों के लिए सुरक्षा प्रशिक्षण की अवधि 6 महीने से घटाकर 15 दिन कर दी गई! एमआईसी संयंत्र के लिए नाइट-शिफ़्ट वर्कर का पद ही समाप्त कर दिया गया।

निर्माण स्थलों पर दुर्घटनाएँ आम हैं। फिर भी, बहुत बार सुरक्षा उपकरण और अन्य सावधानियों को नज़रअंदाज़ कर दिया जाता है।

पश्चिम वर्जीनिया (यू.एस.ए.) में कंप्यूटरीकृत चेतावनी और निगरानी प्रणालियाँ लगी थीं, जबकि भोपाल में यूसी संयंत्र में मैनुअल गेज और मानव इंद्रियों पर ही गैस रिसाव का पता लगाने का भरोसा था। पश्चिम वर्जीनिया संयंत्र में आपातकालीन निकासी की योजनाएँ मौजूद थीं, पर भोपाल में ऐसी कोई योजना नहीं थी।

देशों के बीच सुरक्षा मानकों में इतना बड़ा अंतर क्यों है? और आपदा हो जाने के बाद भी पीड़ितों को इतनी कम मुआवज़ा राशि क्यों मिली?

इसका एक हिस्सा इस बात में है कि एक भारतीय मज़दूर की कितनी कीमत समझी जाती है। एक मज़दूर को आसानी से दूसरा मज़दूर बदल सकता है। चूँकि बेरोज़गारी बहुत है, ऐसे कई मज़दूर हैं जो मज़दूरी के बदले असुरक्षित हालातों में काम करने को तैयार हैं। मज़दूरों की इस कमज़ोरी का फ़ायदा उठाकर मालिक कार्यस्थलों पर सुरक्षा की अनदेखी करते हैं। इसलिए भोपाल गैस त्रासदी को इतने साल बीत जाने के बाद भी निर्माण स्थलों, खानों या कारखानों में मालिकों की लापरवाही से होने वाली दुर्घटनाओं की ख़बरें आम हैं।

सुरक्षा कानूनों का क्रियान्वयन

कानून बनाने वाले और लागू करने वाले के रूप में सरकार का काम यह सुनिश्चित करना है कि सुरक्षा कानूनों का पालन हो। यह भी सरकार का कर्तव्य है कि संविधान के अनुच्छेद 21 के तहत मिले जीवन के अधिकार का उल्लंघन न हो। जब यूसी संयंत्र में सुरक्षा मानकों की इतनी खुली उल्लंघन हो रही थी, तब सरकार क्या कर रही थी?

पहले, भारत में सुरक्षा कानून ढीले थे। दूसरा, ये कमजोर सुरक्षा कानून भी लागू नहीं किए गए।

सरकारी अधिकारियों ने इस संयंत्र को खतरनाक मानने से इनकार कर दिया और इसे एक आबादी वाले क्षेत्र में स्थापित होने की अनुमति दे दी। जब भोपाल के कुछ नगरपालिका अधिकारियों ने 1978 में एमआईसी उत्पादन इकाई की स्थापना को सुरक्षा उल्लंघन बताया, तो सरकार का कहना था कि राज्य को भोपाल संयंत्र के निरंतर निवेश की जरूरत है, जो रोजगार प्रदान करता है। उनके अनुसार, यूसी को स्वच्छ तकनीक या सुरक्षित प्रक्रियाओं में बदलाव करने को कहना अकल्पनीय था। सरकारी निरीक्षक संयंत्र की प्रक्रियाओं को मंजूरी देते रहे, जबकि संयंत्र से हो रही बार-बार रिसाव की घटनाएं सभी को स्पष्ट रूप से बता रही थीं कि कुछ गंभीर रूप से गलत है।

आपके विचार से किसी भी कारखाने में सुरक्षा कानूनों का पालन क्यों महत्वपूर्ण है?

क्या आप कुछ अन्य स्थितियों की ओर इशारा कर सकते हैं जहां कानून (या नियम) मौजूद हैं लेकिन लोग उनका पालन नहीं करते क्योंकि प्रवर्तन कमजोर है? (उदाहरण के लिए, वाहन चालकों द्वारा अधिक गति से चलना, हेलमेट/सीट बेल्ट न पहनना और ड्राइविंग के दौरान मोबाइल फोन का उपयोग)। प्रवर्तन में क्या समस्याएं हैं? क्या आप कुछ तरीके सुझा सकते हैं जिनसे प्रवर्तन में सुधार किया जा सके?

जैसा कि आप जानते हैं, यह कानून बनाने और प्रवर्तन करने वाली एजेंसी की भूमिका के विपरीत है। लोगों के हितों की रक्षा करने के बजाय, उनकी सुरक्षा को सरकार और निजी कंपनियों दोनों द्वारा नजरअंदाज किया जा रहा था।

यह स्पष्ट रूप से बिल्कुल भी वांछनीय नहीं है। भारत में स्थानीय और विदेशी दोनों व्यवसायों द्वारा अधिक उद्योगों की स्थापना के साथ, श्रमिकों के अधिकारों की रक्षा करने वाले मजबूत कानूनों और इन कानूनों के बेहतर प्रवर्तन की बहुत आवश्यकता है।

हाल ही में एक बड़ी ट्रैवल एजेंसी को पर्यटकों के एक समूह को मुआवजे के रूप में 8 लाख रुपये देने को कहा गया। उनकी विदेश यात्रा खराब तरीके से प्रबंधित की गई थी और वे डिज़्नीलैंड और पेरिस में खरीदारी करने से चूक गए। भोपाल गैस त्रासदी के पीड़ितों को जीवन भर की पीड़ा और दर्द के लिए इतना कम क्यों मिला?

पर्यावरण की रक्षा के लिए नए कानून

1984 में भारत में पर्यावरण की रक्षा करने वाले बहुत कम कानून थे, और इन कानूनों का कोई प्रवर्तन भी नहीं था। पर्यावरण को एक ‘मुफ्त’ इकाई के रूप में माना जाता था और कोई भी उद्योग वायु और जल को बिना किसी प्रतिबंध के प्रदूषित कर सकता था। चाहे वह हमारी नदियाँ, वायु, भूजल हो — पर्यावरण प्रदूषित किया जा रहा था और लोगों के स्वास्थ्य की अनदेखी की जा रही थी।

इस प्रकार, न केवल यूसी कम सुरक्षा मानकों का लाभार्थी था, बल्कि उसे प्रदूषण को साफ करने के लिए कोई पैसा खर्च नहीं करना पड़ा। यू.एस.ए. में, यह उत्पादन प्रक्रिया का एक आवश्यक हिस्सा है।

भोपाल में यूसी कारखाने के आसपास प्रदूषित कुओं के पंपों को सरकार द्वारा लाल रंग से पेंट किया जाता है। फिर भी, स्थानीय लोग उनका उपयोग करते रहते हैं क्योंकि उनके पास स्वच्छ पानी का कोई अन्य सुलभ स्रोत नहीं है।

सतत विकास लक्ष्य (SDG)

‘स्वच्छ वातावरण एक सार्वजनिक सुविधा है।’ क्या आप इस कथन की व्याख्या कर सकते हैं?

हमें नए कानूनों की आवश्यकता क्यों है?

कंपनियाँ और ठेकेदार पर्यावरणीय कानूनों का उल्लंघन क्यों कर पाते हैं?

भोपाल आपदा ने पर्यावरण के मुद्दे को सबसे आगे ला दिया। कारखाने से किसी भी प्रकार से संबद्ध नहीं हजारों लोग संयंत्र से रिसी जहरीली गैसों के कारण बुरी तरह प्रभावित हुए। इसने लोगों को यह अहसास कराया कि मौजूदा कानून, यद्यपि कमजोर थे, केवल व्यक्तिगत श्रमिक को ही कवर करते थे न कि उन व्यक्तियों को जो औद्योगिक दुर्घटनाओं के कारण घायल हो सकते हैं।

इस पर्यावरण कार्यकर्ताओं और अन्य लोगों के दबाव के जवाब में, भोपाल गैस त्रासदी के बाद के वर्षों में भारत सरकार ने पर्यावरण पर नए कानून लाए। तब से, प्रदूषक को पर्यावरण को हुए नुकसान के लिए जिम्मेदार ठहराया जाएगा। पर्यावरण कुछ ऐसा है जिसे पीढ़ियों तक लोग साझा करेंगे, और इसे केवल औद्योगिक विकास के लिए नष्ट नहीं किया जा सकता।

अदालतों ने भी कई फैसले दिए जिनमें स्वस्थ पर्यावरण के अधिकार को जीवन के मौलिक अधिकार का अभिन्न हिस्सा माना गया। सुभाष कुमार बनाम बिहार राज्य (1991) में, सर्वोच्च न्यायालय ने कहा कि जीवन का अधिकार संविधान के अनुच्छेद 21 के तहत एक मौलिक अधिकार है और इसमें जीवन का पूर्ण आनंद लेने के लिए प्रदूषण-रहित पानी और वायु का आनंद लेने का अधिकार शामिल है। सरकार की जिम्मेदारी है कि वह ऐसे कानून और प्रक्रियाएँ बनाए जो प्रदूषण को रोक सकें, नदियों को साफ कर सकें और प्रदूषण करने वालों के लिए भारी जुर्माना लगाए।

पर्यावरण एक सार्वजनिक सुविधा के रूप में

हाल के वर्षों में, जबकि अदालतों ने पर्यावरणीय मुद्दों पर सख्त आदेश दिए हैं, इन आदेशों ने कभी-कभी लोगों की आजीविका पर प्रतिकूल प्रभाव डाला है।

उदाहरण के लिए, अदालतों ने दिल्ली में आवासीय क्षेत्रों में स्थित उद्योगों को बंद करने या शहर से बाहर स्थानांतरित करने का निर्देश दिया। इन उद्योगों में से कई आस-पास के क्षेत्र को प्रदूषित कर रहे थे और इन उद्योगों से निकलने वाला अपशिष्ट यमुना नदी को प्रदूषित कर रहा था, क्योंकि इन्हें नियमों का पालन किए बिना स्थापित किया गया था।

लेकिन, जबकि अदालत की कार्रवाई ने एक समस्या का समाधान किया, उसने एक अन्य समस्या पैदा कर दी। बंद होने के कारण कई श्रमिकों ने अपनी नौकरियां खो दीं। अन्य को दूर-दराज के स्थानों पर जाना पड़ा जहाँ इन कारखानों को स्थानांतरित किया गया था। और वही समस्या अब इन क्षेत्रों में भी उत्पन्न होने लगी क्योंकि अब ये स्थान प्रदूषित होने लगे। और श्रमिकों की सुरक्षा की स्थिति का मुद्दा अब भी अनुत्तरित रह गया।

भारत में पर्यावरणीय मुद्दों पर हाल के शोध ने इस तथ्य को उजागर किया है कि मध्यम वर्ग में पर्यावरण के प्रति बढ़ती चिंता अक्सर गरीबों की कीमत पर होती है। इसलिए, उदाहरण के लिए, किसी शहर की सौंदर्यीकरण मुहिम के हिस्से के रूप में झुग्गियों की सफाई की जरूरत होती है, या ऊपर दिए गए मामले की तरह, एक प्रदूषण फैलाने वाले कारखाने को शहर की सीमा पर स्थानांतरित कर दिया जाता है। और जबकि स्वच्छ वातावरण की आवश्यकता के प्रति यह जागरूकता बढ़ रही है, श्रमिकों की सुरक्षा के प्रति बहुत कम चिंता है।

चुनौती यह है कि ऐसे समाधान तलाशे जाएँ जहाँ हर कोई स्वच्छ वातावरण से लाभान्वित हो सके। इसे एक तरीके से किया जा सकता है कि कारखानों में धीरे-धीरे स्वच्छ तकनीकों और प्रक्रियाओं की ओर बढ़ा जाए। सरकार को कारखानों को ऐसा करने के लिए प्रोत्साहित और समर्थन करना होगा। इसे उन लोगों पर जुर्माना लगाना होगा जो प्रदूषण फैलाते हैं। इससे यह सुनिश्चित होगा कि श्रमिकों की आजीविका सुरक्षित रहे और श्रमिक और कारखानों के आस-पास रहने वाले समुदाय दोनों एक सुरक्षित वातावरण का आनंद लें।

क्या आपको लगता है कि उपरोक्त उदाहरण में सभी को न्याय मिला?

क्या आप पर्यावरण की रक्षा के अन्य तरीकों के बारे में सोच सकते हैं? कक्षा में चर्चा करें।

वाहनों से निकलने वाले उत्सर्जन पर्यावरण प्रदूषण का एक प्रमुख कारण हैं। एक श्रृंखला में आए फैसलों (1998 से आगे) में, सर्वोच्च न्यायालय ने आदेश दिया कि डीज़ल का उपयोग करने वाले सभी सार्वजनिक परिवहन वाहन संपीडित प्राकृतिक गैस (CNG) पर स्विच करें। इस कदम के परिणामस्वरूप, दिल्ली जैसे शहरों में वायु प्रदूषण काफी कम हो गया। लेकिन नई दिल्ली के सेंटर फॉर साइंस एंड एनवायरनमेंट की एक हालिया रिपोर्ट बताती है कि हवा में विषाक्त पदार्थों की उच्च मात्रा मौजूद है। यह सड़क पर चलने वाली डीज़ल कारों (पेट्रोल की तुलना में) के उत्सर्जन और सड़कों पर कारों की संख्या में तेज़ वृद्धि के कारण है।

बंद पड़े कारखानों के बाहर मज़दूर।

काम से निकाले जाने के बाद, कई मज़दूर छोटे व्यापारी या दिहाड़ी मज़दूर बन जाते हैं।

कुछ को और भी छोटे उत्पादन इकाइयों में काम मिल सकता है, जहाँ काम की स्थितियाँ और भी शोषणकारी होती हैं और कानूनों का पालन और भी कमज़ोर होता है।

विकसित देश विषैले और खतरनाक उद्योगों को विकासशील देशों में स्थानांतरित कर रहे हैं ताकि इन देशों के कमज़ोर कानूनों का लाभ उठाया जा सके और अपने देशों को सुरक्षित रखा जा सके। दक्षिण एशियाई देश—विशेष रूप से भारत, बांग्लादेश और पाकिस्तान—पेस्टीसाइड, एस्बेस्टस उत्पादन या जिंक और लेड प्रोसेसिंग जैसे उद्योगों की मेज़बानी करते हैं।

शिप-ब्रेकिंग एक अन्य खतरनाक उद्योग है जो दक्षिण एशिया में तेज़ी से बढ़ रहा है। पुराने जहाज़ जो अब इस्तेमाल में नहीं हैं, उन्हें बांग्लादेश और भारत के शिपयार्ड में स्क्रैपिंग के लिए भेजा जाता है। इन जहाज़ों में संभावित रूप से खतरनाक और हानिकारक पदार्थ होते हैं। यह फ़ोटो गुजरात के अलंग में एक जहाज़ को तोड़ते हुए मज़दूरों को दिखाता है।

सतत विकास लक्ष्य (SDG)

निष्कर्ष

कानून कई स्थितियों में आवश्यक होते हैं, चाहे वह बाज़ार हो, कार्यालय हो या फैक्टरी, ताकि लोगों को अनुचित व्यवहारों से बचाया जा सके। निजी कंपनियाँ, ठेकेदार, व्यापारी अधिक मुनाफा कमाने के लिए अनुचित व्यवहारों का सहारा लेते हैं जैसे कि श्रमिकों को कम वेतन देना, बच्चों से काम करवाना, कार्य की स्थितियों की उपेक्षा करना, पर्यावरण को होने वाले नुकसान (और इस तरह आस-पड़ोस के लोगों को होने वाले नुकसान) की उपेक्षा करना आदि।

इसलिए सरकार की एक प्रमुख भूमिका यह है कि वह निजी कंपनियों की गतिविधियों को नियंत्रित करे—कानून बनाकर, उनका पालन करवाकर और उनकी रक्षा करके—ताकि अनुचित व्यवहारों को रोका जा सके और सामाजिक न्याय सुनिश्चित किया जा सके। इसका अर्थ है कि सरकार को ‘उपयुक्त कानून’ बनाने होते हैं और उन कानूनों को लागू भी करना होता है। कमज़ोर और ढीले ढाले तरीके से लागू किए गए कानून गंभीर नुकसान पहुँचा सकते हैं, जैसा कि भोपाल गैस त्रासदी ने दिखाया।

जबकि सरकार की इस मामले में अग्रणी भूमिका है, लोग दबाव डाल सकते हैं ताकि निजी कंपनियाँ और सरकार दोनों समाज के हितों में कार्य करें। पर्यावरण, जैसा कि हमने देखा, एक ऐसा उदाहरण है जहाँ लोगों ने एक सार्वजनिक कारण के लिए आगे बढ़ाया है और अदालतों ने स्वस्थ पर्यावरण के अधिकार को जीवन के अधिकार का अभिन्न अंग माना है। इस अध्याय में हमने तर्क दिया है कि लोगों को अब यह मांग करनी चाहिए कि यह स्वस्थ पर्यावरण की सुविधा सभी तक विस्तारित की जाए। इसी तरह, श्रमिकों के अधिकार (काम करने का अधिकार, उचित वेतन और सभ्य कार्य परिस्थितियों का अधिकार) एक ऐसा क्षेत्र है जहाँ स्थिति अभी भी बहुत अनुचित है। लोगों को श्रमिकों के हितों की रक्षा करने वाले मजबूत कानूनों की मांग करनी चाहिए ताकि सभी के लिए जीवन के अधिकार की प्राप्ति हो सके।

अभ्यास

1. दो श्रमिकों से बात करें (उदाहरण के लिए, निर्माण श्रमिक, खेत के श्रमिक, फैक्ट्री के श्रमिक, किसी दुकान के श्रमिक) यह जानने के लिए कि क्या वे कानून द्वारा निर्धारित न्यूनतम मजदूरी प्राप्त कर रहे हैं।

2. भारत में उत्पादन स्थापित करने में विदेशी कंपनियों को क्या लाभ होते हैं?

3. क्या आपको लगता है कि भोपाल गैस त्रासदी के पीड़ितों को न्याय मिला? चर्चा करें।

4. जब हम कानून प्रवर्तन की बात करते हैं तो हमारा क्या तात्पर्य होता है? प्रवर्तन के लिए कौन जिम्मेदार है? प्रवर्तन इतना महत्वपूर्ण क्यों है?

5. कानून यह सुनिश्चित कैसे कर सकते हैं कि बाज़ार निष्पक्ष तरीके से काम करें? अपने उत्तर का समर्थन करने के लिए दो उदाहरण दीजिए।

6. कल्पना कीजिए कि आप एक रासायनिक कारखाने में काम करने वाले मजदूर हैं, जिसे सरकार ने आदेश दिया है कि वह अपनी वर्तमान जगह से 100 किमी दूर किसी अन्य स्थान पर जाए। लिखिए कि आपके जीवन में क्या बदलाव आएगा? अपने उत्तर कक्षा में पढ़कर सुनाइए।

7. इस इकाई में आपने जिन विभिन्न भूमिकाओं के बारे में पढ़ा है, उन पर एक अनुच्छेद लिखिए।

8. आपके क्षेत्र में पर्यावरण प्रदूषण के स्रोत क्या हैं? इस पर चर्चा कीजिए: (क) वायु; (ख) जल और (ग) मिट्टी। प्रदूषण को कम करने के लिए कौन-कौन से कदम उठाए जा रहे हैं? क्या आप कोई अन्य उपाय सुझा सकते हैं?

9. पहले पर्यावरण के साथ कैसा व्यवहार किया जाता था? इसे लेकर धारणा में क्या बदलाव आया है? चर्चा कीजिए।

10. आपके विचार में प्रसिद्ध कार्टूनिस्ट आर.के. लक्ष्मण इस कार्टून के माध्यम से क्या संदेश देना चाह रहे हैं? यह पृष्ठ 103 पर पढ़ी गई 2016 की कानून से किस प्रकार संबंधित है?

इस तरह बच्चों पर बोझ डालना वास्तव में क्रूर है। मुझे वह लड़का किराए पर लेना पड़ा ताकि वह मेरे बेटे की मदद कर सके!

11. आपने भोपाल गैस त्रासदी और चल रहे संघर्ष के बारे में पढ़ा है। दुनिया भर के देशों के छात्र न्याय के इस संघर्ष का समर्थन करने के लिए एक साथ आए हैं। विरोध मार्चों से लेकर जागरूकता अभियानों तक, आप उनकी गतिविधियों को वेबसाइट www.studentsforbhopal.com पर पढ़ सकते हैं। वेबसाइट पर फोटो, पोस्टर, वृत्तचित्र, पीड़ितों के बयान आदि जैसे संसाधन भी हैं।

इसका और अन्य स्रोतों का उपयोग करके अपनी कक्षा के लिए भोपाल गैस त्रासदी पर एक वॉलपेपर/प्रदर्शनी बनाएं। पूरे स्कूल को इसे देखने और उस पर चर्चा करने के लिए आमंत्रित करें।

शब्दावली

उपभोक्ता: एक ऐसा व्यक्ति जो व्यक्तिगत उपयोग के लिए वस्तुएं खरीदता है और पुनः बिक्री के लिए नहीं।

उत्पादक: एक व्यक्ति या संगठन जो बाजार में बिक्री के लिए वस्तुएं उत्पादित करता है। कभी-कभी उत्पादक अपने उपयोग के लिए उत्पादन का एक हिस्सा रखता है, जैसे एक किसान।

निवेश: नए मशीनरी या इमारतों या प्रशिक्षण को खरीदने के लिए खर्च किया गया धन ताकि भविष्य में उत्पादन को बढ़ाया/आधुनिक बनाया जा सके।

श्रमिक संघ: श्रमिकों का एक संगठन। श्रमिक संघ कारखानों और कार्यालयों में सामान्य हैं, लेकिन अन्य प्रकार के श्रमिकों में भी पाए जा सकते हैं, जैसे घरेलू श्रमिक संघ। संघ के नेता अपने सदस्यों की ओर से नियोक्ता के साथ बातचीत और मोलभाव करते हैं। मुद्दों में मजदूरी, कार्य नियम, नियुक्ति, बर्खास्तगी और पदोन्नति से संबंधित नियम, लाभ और कार्यस्थल सुरक्षा शामिल हैं।

📖 अगले चरण

1. अभ्यास प्रश्न: अभ्यास परीक्षण के साथ अपनी समझ की जाँच करें
2. अध्ययन सामग्री: व्यापक अध्ययन संसाधन का अन्वेषण करें
3. पिछले प्रश्नपत्र: परीक्षा पेपर की समीक्षा करें
4. दैनिक क्विज़: आज का क्विज़ लें