अवलोकन

अध्याय 1 में हमने देखा कि लोकतंत्र में यह न तो संभव है और न ही आवश्यक कि लोग सीधे शासन करें। हमारे समय में लोकतंत्र का सबसे सामान्य रूप यह है कि लोग अपने प्रतिनिधियों के माध्यम से शासन करते हैं। इस अध्याय में हम देखेंगे कि ये प्रतिनिधि चुने कैसे जाते हैं। हम यह समझने से शुरुआत करते हैं कि लोकतंत्र में चुनाव आवश्यक और उपयोगी क्यों हैं। हम यह समझने की कोशिश करते हैं कि दलों के बीच चुनावी प्रतिस्पर्धा जनता की सेवा कैसे करती है। फिर हम यह पूछते हैं कि कोई चुनाव लोकतांत्रिक क्या बनाता है। यहाँ मूल विचार यह है कि लोकतांत्रिक चुनावों को अलोकतांत्रिक चुनावों से अलग किया जाए।

शेष अध्याय इस मापदंड के आलोक में भारत में चुनावों का आकलन करने की कोशिश करता है। हम चुनाव के प्रत्येक चरण पर एक नज़र डालते हैं, विभिन्न निर्वाचन क्षेत्रों की सीमाओं के निर्धारण से लेकर परिणामों की घोषणा तक। प्रत्येक चरण पर हम यह पूछते हैं कि चुनावों में क्या होना चाहिए और क्या होता है। अध्याय के अंत में, हम यह आकलन करने के लिए आगे बढ़ते हैं कि क्या भारत में चुनाव स्वतंत्र और निष्पक्ष हैं। यहाँ हम स्वतंत्र और निष्पक्ष चुनाव सुनिश्चित करने में निर्वाचन आयोग की भूमिका की भी जांच करते हैं।

क्या अधिकांश नेता अपने चुनावी वादे पूरे करते हैं?

3.1 चुनाव क्यों?

हरियाणा में विधानसभा चुनाव

समय आधी रात के बाद का है। एक उत्सुक भीड़ पिछले पाँच घंटों से शहर के एक चौक में बैठी अपने नेता के आने की प्रतीक्षा कर रही है। आयोजक भीड़ को बार-बार आश्वासन दे रहे हैं कि वह किसी भी क्षण यहाँ पहुँच जाएगा। भीड़ खड़ी हो जाती है जब भी कोई वाहन उधर से गुजरता है। इससे आशा जगती है कि वह आ गया है।
नेता हैं श्री देवी लाल, हरियाणा संघर्ष समिति के प्रमुख, जिन्हें कर्नाल में गुरुवार रात एक सभा को संबोधित करना था। 76 वर्षीय नेता इन दिनों बहुत व्यस्त हैं। उनका दिन सुबह 8 बजे शुरू होता है और रात 11 बजे के बाद समाप्त होता है… उन्होंने सुबह से नौ चुनावी सभाओं को संबोधित कर लिया था… पिछले 23 महीनों से लगातार जनसभाओं को संबोधित कर रहे हैं और इस चुनाव की तैयारी कर रहे हैं।

यह समाचार-पत्र रिपोर्ट 1987 में हरियाणा के राज्य विधानसभा चुनाव के बारे में है। राज्य पर 1982 से कांग्रेस पार्टी के नेतृत्व वाली सरकार शासन कर रही थी। चौधरी देवी लाल, तब एक विपक्षी नेता, ने ‘न्याय युद्ध’ (न्याय के लिए संघर्ष) नामक आंदोलन का नेतृत्व किया और एक नई पार्टी, लोक दल, बनाई। उनकी पार्टी ने चुनावों में कांग्रेस के खिलाफ मोर्चा बनाने के लिए अन्य विपक्षी पार्टियों के साथ गठबंधन किया। चुनाव प्रचार में देवी लाल ने कहा कि यदि उनकी पार्टी चुनाव जीतती है तो उनकी सरकार किसानों और छोटे व्यापारियों के ऋण माफ कर देगी। उन्होंने वादा किया कि यह उनकी सरकार की पहली कार्रवाई होगी।

लोग मौजूदा सरकार से नाखुश थे। वे देवी लाल के वादे से भी आकर्षित हुए। इसलिए जब चुनाव हुए, तो उन्होंने भारी संख्या में लोक दल और उसके सहयोगियों के पक्ष में मतदान किया। लोक दल और उसके सहयोगियों ने विधानसभा में 90 में से 76 सीटें जीतीं। लोक दल ने अकेले 60 सीटें जीतीं और इस प्रकार विधानसभा में स्पष्ट बहुमत प्राप्त किया। कांग्रेस केवल 5 सीटें ही जीत सकी।

एक बार जब चुनाव परिणाम घोषित हो गए, तो मौजूदा मुख्यमंत्री ने इस्तीफा दे दिया। लोक दल के नवनिर्वाचित विधायकों (विधानसभा सदस्यों) ने देवी लाल को अपने नेता के रूप में चुना। राज्यपाल ने देवी लाल को नए मुख्यमंत्री बनने के लिए आमंत्रित किया। चुनाव परिणाम घोषित होने के तीन दिन बाद वे मुख्यमंत्री बन गए। जैसे ही वे मुख्यमंत्री बने, उनकी सरकार ने एक सरकारी आदेश जारी किया जिसमें छोटे किसानों, कृषि श्रमिकों और छोटे व्यापारियों के बकाया ऋण माफ कर दिए गए। उनकी पार्टी ने चार वर्षों तक राज्य पर शासन किया। अगले चुनाव 1991 में हुए। लेकिन इस बार उनकी पार्टी को जनता का समर्थन नहीं मिला। कांग्रेस ने चुनाव जीता और सरकार बनाई।

अपनी प्रगति की जाँच करें
जगदीप और नवप्रीत ने इस कहानी को पढ़ा और निम्नलिखित निष्कर्ष निकाले। क्या आप बता सकते हैं कि इनमें से कौन-से सही हैं या गलत (या क्या कहानी में दी गई जानकारी इन्हें सही या गलत कहने के लिए अपर्याप्त है):

• चुनाव सरकार की नीति में बदलाव ला सकते हैं।
• राज्यपाल ने देवी लाल को मुख्यमंत्री बनने के लिए इसलिए आमंत्रित किया क्योंकि वे उनके भाषणों से प्रभावित थे।
• लोग हर शासन करने वाली पार्टी से असंतुष्ट होते हैं और अगले चुनाव में उसके खिलाफ मतदान करते हैं।
• जो पार्टी चुनाव जीतती है वह सरकार बनाती है।
• इस चुनाव ने हरियाणा में बहुत सारी आर्थिक विकास को जन्म दिया।
• कांग्रेस के मुख्यमंत्री को अपनी पार्टी के चुनाव हारने के बाद इस्तीफा देने की जरूरत नहीं थी।

गतिविधि
क्या आप जानते हैं कि आपके राज्य में विधानसभा का आखिरी चुनाव कब हुआ था? पिछले पाँच वर्षों में आपके क्षेत्र में और कौन-से चुनाव हुए हैं? चुनावों का स्तर (राष्ट्रीय, विधानसभा, पंचायत आदि), वे कब हुए और आपके क्षेत्र से चुने गए व्यक्तियों के नाम और पद (सांसद, विधायक आदि) लिखिए।

हमें चुनावों की जरूरत क्यों है?

चुनाव किसी भी लोकतंत्र में नियमित रूप से होते हैं। दुनिया में सौ से अधिक ऐसे देश हैं जहाँ लोगों के प्रतिनिधियों को चुनने के लिए चुनाव होते हैं। हमने यह भी पढ़ा कि कई ऐसे देशों में भी चुनाव होते हैं जो लोकतांत्रिक नहीं हैं।

लेकिन हमें चुनावों की आवश्यकता क्यों है? आइए हम एक ऐसे लोकतंत्र की कल्पना करने का प्रयास करें जिसमें कोई चुनाव नहीं होता। यदि सभी लोग रोज़ एक साथ बैठकर सभी निर्णय ले सकें तो जन-शासन बिना किसी चुनाव के भी संभव है। लेकिन जैसा कि हमने अध्याय 1 में पहले ही देखा है, यह किसी भी बड़े समुदाय में संभव नहीं है। न ही यह संभव है कि हर किसी के पास सभी मामलों पर निर्णय लेने के लिए समय और ज्ञान हो। इसलिए अधिकांश लोकतंत्रों में लोग अपने प्रतिनिधियों के माध्यम से शासन करते हैं।

क्या चुनावों के बिना प्रतिनिधियों का चयन करने कोई लोकतांत्रिक तरीका है? आइए हम एक ऐसे स्थान की कल्पना करें जहाँ प्रतिनिधियों का चयन आयु और अनुभव के आधार पर किया जाता है। या एक ऐसा स्थान जहाँ उन्हें शिक्षा या ज्ञान के आधार पर चुना जाता है। यह तय करने में कुछ कठिनाई हो सकती है कि कौन अधिक अनुभवी या अधिक जानकार है। लेकिन मान लीजिए कि लोग इन कठिनाइयों को हल कर सकते हैं। स्पष्ट है कि ऐसे स्थान पर चुनावों की आवश्यकता नहीं होती। लेकिन क्या हम इस स्थान को लोकतंत्र कह सकते हैं? हम यह कैसे पता लगाएँगे कि लोग अपने प्रतिनिधियों को पसंद करते हैं या नहीं? हम यह कैसे सुनिश्चित करेंगे कि ये प्रतिनिधि लोगों की इच्छाओं के अनुसार शासन करें? यह कैसे सुनिश्चित किया जाए कि जिन्हें लोग पसंद नहीं करते, वे उनके प्रतिनिधि न बने रहें? इसके लिए एक ऐसी व्यवस्था की आवश्यकता है जिससे लोग नियमित अंतराल पर अपने प्रतिनिधियों को चुन सकें और यदि चाहें तो उन्हें बदल भी सकें। इस व्यवस्था को चुनाव कहा जाता है। इसलिए, चुनावों को आज के समय में किसी भी प्रतिनिधि लोकतंत्र के लिए अनिवार्य माना जाता है।

एक चुनाव में मतदाता कई विकल्प बनाते हैं:

• वे चुन सकते हैं कि कौन उनके लिए कानून बनाएगा।
• वे चुन सकते हैं कि कौन सरकार बनाएगा और बड़े फैसले लेगा।
• वे उस पार्टी को चुन सकते हैं जिसकी नीतियाँ सरकार और कानून-निर्माण को दिशा देंगी।

चुनाव को लोकतांत्रिक बनाने वाली क्या चीज़ है?

चुनाव कई तरह से कराए जा सकते हैं। सभी लोकतांत्रिक देश चुनाव कराते हैं। पर अधिकांश अलोकतांत्रिक देश भी किसी न किसी तरह के चुनाव कराते हैं। हम लोकतांत्रिक चुनावों को अन्य चुनावों से कैसे अलग करते हैं? हमने इस सवाल पर अध्याय 1 में संक्षेप में चर्चा की थी। हमने कई ऐसे देशों के उदाहरण देखे जहाँ चुनाव होते हैं, पर उन्हें वास्तव में लोकतांत्रिक चुनाव नहीं कहा जा सकता। आइए वहाँ सीखी बातों को याद करें और लोकतांत्रिक चुनाव की न्यूनतम शर्तों की एक साधारण सूची से शुरुआत करें:

• पहली बात, सभी को चुनने का अधिकार होना चाहिए। इसका मतलब है कि सभी को एक-एक वोट मिले और हर वोट की कीमत बराबर हो।

आह! तो चुनाव ऐसे ही हैं जैसे परीक्षाएँ, जहाँ नेता और पार्टियाँ जान जाते हैं कि वे पास हु�े या फेल। पर परीक्षक कौन हैं?

• दूसरा, चुनाव के लिए कुछ विकल्प होने चाहिए। पार्टियों और उम्मीदवारों को चुनाव लड़ने की स्वतंत्रता होनी चाहिए और मतदाताओं को कोई वास्तविक विकल्प देना चाहिए।
• तीसरा, यह विकल्प नियमित अंतराल पर पेश किया जाना चाहिए। हर कुछ वर्षों बाद चुनाव नियमित रूप से कराए जाने चाहिए।
• चौथा, जिस उम्मीदवार को जनता पसंद करती है, उसे ही चुना जाना चाहिए।
• पांचवां, चुनाव स्वतंत्र और निष्पक्ष तरीके से कराए जाने चाहिए जहाँ लोग वास्तव में जैसा चाहें, वैसा चुनाव कर सकें।

ये शर्तें बहुत सरल और आसान लग सकती हैं। लेकिन कई ऐसे देश हैं जहाँ ये पूरी नहीं होती हैं। इस अध्याय में हम इन शर्तों को अपने देश में हुए चुनावों पर लागू करेंगे ताकि यह देख सकें कि क्या हम इन्हें लोकतांत्रिक चुनाव कह सकते हैं।

क्या राजनीतिक प्रतिस्पर्धा होना अच्छा है?

इस प्रकार चुनाव पूरी तरह राजनीतिक प्रतिस्पर्धा से जुड़े होते हैं। यह प्रतिस्पर्धा विभिन्न रूप लेती है। सबसे स्पष्ट रूप राजनीतिक पार्टियों के बीच की प्रतिस्पर्धा है। निर्वाचन क्षेत्र के स्तर पर यह कई उम्मीदवारों के बीच की प्रतिस्पर्धा के रूप में होती है। यदि कोई प्रतिस्पर्धा न हो, तो चुनाव निरर्थक हो जाएंगे।

लेकिन क्या राजनीतिक प्रतिस्पर्धा होना अच्छा है? स्पष्ट है कि चुनावी प्रतिस्पर्धा के कई नुकसान हैं। यह हर क्षेत्र में अवैधता और ‘गुटबाजी’ की भावना पैदा करती है। आपने लोगों को अपने क्षेत्र में ‘पार्टी-राजनीति’ की शिकायत करते सुना होगा। विभिन्न राजनीतिक दल और नेता अक्सर एक-दूसरे पर आरोप लगाते हैं। पार्टियां और उम्मीदवार अक्सर चुनाव जीतने के लिए गंदे तरीके अपनाते हैं। कुछ लोग कहते हैं कि चुनावी लड़ाई जीतने का यह दबाव समझदारी भरी दीर्घकालिक नीतियों को बनाने की अनुमति नहीं देता। कुछ अच्छे लोग जो देश की सेवा करना चाहते हैं, वे इस क्षेत्र में प्रवेश नहीं करते। उन्हें अस्वस्थ प्रतिस्पर्धा में खींचे जाने का विचार पसंद नहीं आता।

हमारे संविधान निर्माता इन समस्याओं से अवगत थे। फिर भी उन्होंने भविष्य के नेताओं के चयन के तरीके के रूप में चुनावों में मुक्त प्रतिस्पर्धा को चुना। उन्होंने ऐसा इसलिए किया क्योंकि यह प्रणाली दीर्घकाल में बेहतर काम करती है। एक आदर्श दुनिया में सभी राजनीतिक नेता जानते हैं कि लोगों के लिए क्या अच्छा है और वे केवल उनकी सेवा करने की इच्छा से प्रेरित होते हैं। ऐसी आदर्श दुनिया में राजनीतिक प्रतिस्पर्धा आवश्यक नहीं होती। लेकिन वास्तविक जीवन में ऐसा नहीं होता। दुनिया भर के राजनीतिक नेता, अन्य सभी पेशेवरों की तरह, अपने राजनीतिक करियर को आगे बढ़ाने की इच्छा से प्रेरित होते हैं। वे स्वयं के लिए सत्ता या पद और सत्ता प्राप्त करना चाहते हैं। वे लोगों की सेवा करना भी चाह सकते हैं, लेकिन पूरी तरह से उनके कर्तव्यबोध पर निर्भर रहना जोखिम भरा है। इसके अलावा, यहां तक कि जब वे लोगों की सेवा करना चाहते हैं, तब भी उन्हें यह नहीं पता हो सकता कि ऐसा करने के लिए क्या आवश्यक है, या उनके विचार उससे मेल नहीं खा सकते जो लोग वास्तव में चाहते हैं।

हम इस वास्तविक जीवन की स्थिति से कैसे निपटें? एक तरीका यह है कि हम राजनीतिक नेताओं के ज्ञान और चरित्र को सुधारने की कोशिश करें। दूसरा और अधिक यथार्थवादी तरीका यह है कि एक ऐसी व्यवस्था बनाई जाए जहाँ राजनीतिक नेताओं को जनता की सेवा करने पर इनाम मिले और न करने पर सजा मिले। यह इनाम या सजा कौन तय करता है? सीधा सा उत्तर है: जनता। यही चुनावी प्रतिस्पर्धा करती है। नियमित चुनावी प्रतिस्पर्धा राजनीतिक दलों और नेताओं को प्रोत्साहन देती है। वे जानते हैं कि यदि वे उन मुद्दों को उठाते हैं जिन्हें जनता उठाना चाहती है, तो उनकी लोकप्रियता और अगले चुनावों में जीतने की संभावना बढ़ जाएगी। लेकिन यदि वे अपने काम से मतदाताओं को संतुष्ट नहीं कर पाते हैं तो वे फिर से नहीं जीत पाएँगे।

इसलिए यदि किसी राजनीतिक दल को सत्ता में रहने की इच्छा ही प्रेरित करती है, तब भी उसे जनता की सेवा करने के लिए मजबर होना पड़ेगा। यह थोड़ा बाज़ार के तरीके जैसा है। यदि कोई दुकानदार केवल अपने लाभ में ही रुचि रखता है, तब भी वह ग्राहकों को अच्छी सेवा देने के लिए मजबर होता है। यदि वह ऐसा नहीं करता है, तो ग्राहक किसी अन्य दुकान पर चला जाएगा। इसी तरह, राजनीतिक प्रतिस्पर्धा विभाजन और कुछ बुराइयाँ पैदा कर सकती है, लेकिन अंततः यह राजनीतिक दलों और नेताओं को जनता की सेवा करने के लिए मजबर करने में मदद करती है।

कार्टून पढ़ें

3.2 हमारी चुनाव प्रणाली क्या है?

क्या हम कह सकते हैं कि भारतीय चुनाव लोकतांत्रिक हैं? इस प्रश्न का उत्तर देने के लिए आइए देखें कि भारत में चुनाव कैसे कराए जाते हैं। लोक सभा और विधान सभा चुनाव हर पाँच वर्ष नियमित रूप से कराए जाते हैं। पाँच वर्ष बाद सभी निर्वाचित प्रतिनिधियों का कार्यकाल समाप्त हो जाता है। लोक सभा या विधान सभा ‘विघटित’ हो जाती है। सभी निर्वाचन क्षेत्रों में चुनाव एक साथ कराए जाते हैं, या तो एक ही दिन या कुछ दिनों के भीतर। इसे सामान्य चुनाव कहा जाता है। कभी-कभी केवल एक निर्वाचन क्षेत्र के लिए चुनाव कराया जाता है ताकि किसी सदस्य की मृत्यु या त्यागपत्र के कारण रिक्त हुई सीट को भरा जा सके। इसे उपचुनाव कहा जाता है। इस अध्याय में हम सामान्य चुनावों पर ध्यान केंद्रित करेंगे।

निर्वाचन क्षेत्र

आपने पढ़ा कि हरियाणा की जनता 90 विधायकों को चुनती है। आपने सोचा होगा कि उन्होंने ऐसा कैसे किया? क्या हरियाणा के हर व्यक्ति ने सभी 90 विधायकों के लिए मतदान किया? आप शायद जानते हैं कि ऐसा नहीं होता। हमारे देश में हम क्षेत्र आधारित प्रतिनिधित्व प्रणाली का पालन करते हैं। चुनावों के उद्देश्य से देश को विभिन्न क्षेत्रों में बाँटा गया है। इन क्षेत्रों को निर्वाचन क्षेत्र कहा जाता है। जो मतदाता किसी क्षेत्र में रहते हैं वे एक प्रतिनिधि को चुनते हैं।

लोक सभा चुनावों के लिए देश को 543 निर्वाचन क्षेत्रों में बाँटा गया है। प्रत्येक निर्वाचन क्षेत्र से चुने गए प्रतिनिधि को सांसद या सांसद (MP) कहा जाता है। लोकतांत्रिक चुनाव की एक विशेषता यह है कि प्रत्येक वोट का मूल्य समान होना चाहिए। इसीलिए हमारा संविधान यह आवश्यक करता है कि प्रत्येक निर्वाचन क्षेत्र में लगभग समान जनसंख्या रहनी चाहिए।

इसी प्रकार, प्रत्येक राज्य को एक निश्चित संख्या में विधानसभा निर्वाचन क्षेत्रों में बाँटा गया है। इस स्थिति में चुने गए प्रतिनिधि को विधायक या विधानसभा सदस्य (MLA) कहा जाता है। प्रत्येक संसदीय

गुलबर्गा लोक सभा निर्वाचन क्षेत्र

निर्वाचन क्षेत्र में कई विधानसभा निर्वाचन क्षेत्र होते हैं। यही सिद्धांत पंचायत और नगरपालिका चुनावों पर भी लागू होता है। प्रत्येक गाँव या शहर को कई ‘वार्डों’ में बाँटा जाता है जो निर्वाचन क्षेत्रों की तरह होते हैं। प्रत्येक वार्ड से गाँव या शहरी स्थानीय निकाय का एक सदस्य चुना जाता है। कभी-कभी इन निर्वाचन क्षेत्रों को ‘सीटें’ के रूप में गिना जाता है, क्योंकि प्रत्येक निर्वाचन क्षेत्र विधानसभा में एक सीट का प्रतिनिधित्व करता है। जब हम कहते हैं कि ‘लोक दल ने हरियाणा में 60 सीटें जीतीं’, इसका अर्थ है कि लोक दल के उम्मीदवार राज्य में 60 विधानसभा निर्वाचन क्षेत्रों में विजयी रहे और इस प्रकार लोक दल के राज्य विधानसभा में 60 विधायक थे।

कर्नाटक में गुलबर्गा (कलबुरगी) जिला

• गुलबर्गा लोकसभा निर्वाचन क्षेत्र की सीमा गुलबर्गा (कलबुरगी) जिले की सीमा से अलग क्यों है? अपने स्वयं के लोकसभा निर्वाचन क्षेत्र के लिए इसी प्रकार का एक नक्शा बनाइए।
• गुलबर्गा लोकसभा निर्वाचन क्षेत्र में कितनी विधानसभा निर्वाचन क्षेत्र हैं? क्या यह संख्या आपके स्वयं के लोकसभा निर्वाचन क्षेत्र में भी समान है?

आरक्षित निर्वाचन क्षेत्र

हमारा संविधान प्रत्येक नागरिक को अपना प्रतिनिधि चुनने और स्वयं को प्रतिनिधि चुने जाने का अधिकार देता है। संविधान निर्माता यह चिंतित थे कि खुले चुनावी प्रतिस्पर्धा में कुछ कमजोर वर्गों को लोकसभा और राज्य विधानसभाओं में चुने जाने की उचित संभावना नहीं मिल सकती। उनके पास चुनाव लड़ने और जीतने के लिए आवश्यक संसाधन, शिक्षा और संपर्क नहीं हो सकते। जो प्रभावशाली और संसाधन-सम्पन्न हैं, वे उन्हें चुनाव जीतने से रोक सकते हैं। यदि ऐसा होता है, तो हमारी संसद और विधानसभाओं से हमारी आबादी के एक महत्वपूर्ण हिस्से की आवाज़ गायब हो जाएगी। इससे हमारा लोकतंत्र कम प्रतिनिधिक और कम लोकतांत्रिक हो जाएगा।

इसलिए, हमारे संविधान निर्माताओं ने कमजोर वर्गों के लिए आरक्षित निर्वाचन क्षेत्रों की एक विशेष व्यवस्था के बारे में सोचा। कुछ निर्वाचन क्षेत्र अनुसूचित जातियों $[\mathrm{SC}]$ और अनुसूचित जनजातियों [ST] से संबंधित लोगों के लिए आरक्षित हैं। एक अनुसूचित जाति आरक्षित निर्वाचन क्षेत्र में केवल वही व्यक्ति चुनाव लड़ सकता है जो अनुसूचित जातियों से संबंधित हो। इसी प्रकार, अनुसूचित जनजातियों के लिए आरक्षित निर्वाचन क्षेत्र से केवल वही लोग चुनाव लड़ सकते हैं जो अनुसूचित जनजातियों से संबंधित हों। वर्तमान में, लोक सभा में, 84 सीटें अनुसूचित जातियों के लिए और 47 सीटें अनुसूचित जनजातियों के लिए आरक्षित हैं (26 जनवरी 2019 तक)। यह संख्या कुल जनसंख्या में उनके हिस्से के अनुपात में है। इस प्रकार अनुसूचित जातियों और अनुसूचित जनजातियों के लिए आरक्षित सीटें किसी अन्य सामाजिक समूह की वैध हिस्सेदारी को नहीं छीनती हैं।

इस आरक्षण व्यवस्था को बाद में जिला और स्थानीय स्तर पर अन्य कमजोर वर्गों तक भी विस्तारित किया गया। कई राज्यों में, ग्रामीण (पंचायत) और शहरी (नगरपालिकाओं और निगमों) स्थानीय निकायों में अन्य पिछड़ा वर्ग (OBC) के लिए भी सीटें आरक्षित की गई हैं। हालांकि, आरक्षित सीटों का अनुपात राज्य से राज्य में भिन्न होता है। इसी प्रकार, ग्रामीण और शहरी स्थानीय निकायों में एक-तिहाई सीटें महिला उम्मीदवारों के लिए आरक्षित की गई हैं।

मतदाता सूची

एक बार निर्वाचन क्षेत्र तय हो जाने के बाद, अगला कदम यह तय करना होता है कि कौन वोट कर सकता है और कौन नहीं। यह निर्णय आखिरी दिन तक किसी एक के हवाले नहीं छोड़ा जा सकता। लोकतांत्रिक चुनाव में, उन लोगों की सूची जो वोट देने के योग्य हैं, चुनाव से काफी पहले तैयार कर ली जाती है और सभी को दी जाती है। इस सूची को आधिकारिक तौर पर मतदाता सूची कहा जाता है और आमतौर पर इसे Voters’ List भी कहा जाता है।

यह एक महत्वपूर्ण कदम है क्योंकि यह लोकतांत्रिक चुनाव की पहली शर्त से जुड़ा हुआ है: सभी को प्रतिनिधि चुनने के लिए समान अवसर मिलना चाहिए। पहले हमने सार्वभौमिक वयस्क मताधिकार के सिद्धांत के बारे में पढ़ा था। व्यवहार में इसका अर्थ है कि सभी को एक वोट मिलना चाहिए और प्रत्येक वोट की समान मूल्य होना चाहिए। किसी को भी बिना उचित कारण वोट देने के अधिकार से वंचित नहीं किया जाना चाहिए। विभिन्न नागरिक एक-दूसरे से कई तरह से भिन्न होते हैं: कोई अमीर है, कोई गरीब; कोई अत्यधिक शिक्षित है, कोई कम शिक्षित या बिल्कुल भी शिक्षित नहीं; कोई दयालु है, तो कोई कम दयालु। लेकिन वे सभी मानव हैं, जिनकी अपनी जरूरतें और विचार हैं। इसीलिए उन सभी को उन फैसलों में समान भागीदारी का अधिकार है जो उन पर असर डालते हैं।

हमारे देश में, 18 वर्ष और उससे अधिक आयु के सभी नागरिक चुनाव में वोट दे सकते हैं। प्रत्येक नागरिक को वोट देने का अधिकार है, चाहे उसकी जाति, धर्म या लिंग कुछ भी हो। कुछ अपराधी और मानसिक रूप से अस्वस्थ व्यक्ति…

क्या पंचायतों की तरह, संसद और विधानसभाओं में भी कम से कम एक-तिहाई सीटें महिलाओं के लिए आरक्षित नहीं होनी चाहिए?

ऊपर दिए गए नक्शे को देखें और निम्नलिखित प्रश्नों के उत्तर दें।

• आपके राज्य और उससे लगने वाले दो राज्यों में लोक सभा निर्वाचन क्षेत्रों की संख्या कितनी है?
• किन राज्यों में 30 से अधिक लोक सभा निर्वाचन क्षेत्र हैं?
• कुछ राज्यों में निर्वाचन क्षेत्रों की संख्या इतनी अधिक क्यों है?
• कुछ निर्वाचन क्षेत्र क्षेत्रफल में छोटे हैं जबकि अन्य बहुत बड़े क्यों हैं?
• क्या पूरे देश में अनुसूचित जातियों और अनुसूचित जनजातियों के लिए आरक्षित निर्वाचन क्षेत्र समान रूप से फैले हुए हैं या कुछ क्षेत्रों में अधिक हैं?

मतदान का अधिकार से वंचित किया जा सकता है, लेकिन यह केवल दुर्लभ परिस्थितियों में होता है। सरकार की जिम्मेदारी है कि वह सभी पात्र मतदाताओं के नाम मतदाता सूची में डलवाए। जैसे-जैसे नए लोग मतदान की आयु प्राप्त करते हैं, उनके नाम मतदाता सूची में जोड़े जाते हैं। जो लोग किसी स्थान से चले जाते हैं या जो मर चुके होते हैं, उनके नाम हटा दिए जाते हैं। सूची का पूर्ण पुनरीक्षण हर पाँच वर्ष में किया जाता है। यह सुनिश्चित करने के लिए किया जाता है कि सूची अद्यतन बनी रहे। पिछले कुछ वर्षों में मतदान फोटो पहचान पत्र [EPIC] की एक नई प्रणाली शुरू की गई है। सरकार ने हर मतदाता सूची में शामिल व्यक्ति को यह कार्ड देने का प्रयास किया है। मतदान के समय मतदाताओं को यह कार्ड साथ ले जाना आवश्यक होता है, ताकि कोई दूसरे के लिए वोट न डाल सके। लेकिन मतदान के लिए यह कार्ड अभी अनिवार्य नहीं है। मतदान के लिए मतदाता पहचान के अन्य कई प्रमाण जैसे राशन कार्ड या ड्राइविंग लाइसेंस दिखा सकते हैं।

उम्मीदवारों का नामांकन

हमने ऊपर देखा कि लोकतांत्रिक चुनाव में लोगों को वास्तविक विकल्प मिलना चाहिए। ऐसा तभी संभव होता है जब चुनाव लड़ने पर लगभग कोई प्रतिबंध न हो। हमारी व्यवस्था यही प्रदान करती है। कोई भी व्यक्ति जो मतदाता हो सकता है, वह चुनाव में उम्मीदवार भी बन सकता है। एकमात्र अंतर यह है कि उम्मीदवार बनने के लिए न्यूनतम आयु 25 वर्ष है, जबकि मतदाता बनने के लिए यह केवल 18 वर्ष है। अपराधियों आदि पर कुछ अन्य प्रतिबंध हैं, लेकिन ये बहुत चरम स्थितियों में लागू होते हैं। राजनीतिक दल अपने उम्मीदवारों को नामांकित करते हैं जिन्हें पार्टी का चिह्न और समर्थन मिलता है। पार्टी का नामांकन अक्सर पार्टी का ‘टिकट’ कहलाता है।

हर व्यक्ति जो चुनाव लड़ना चाहता है, उसे ‘नामांकन पत्र’ भरना होता है और ‘सुरक्षा जमा’ के रूप में कुछ धन देना होता है। हाल ही में सर्वोच्च न्यायालय के निर्देश पर घोषणा की एक नई प्रणाली शुरू की गई है। हर उम्मीदवार को एक कानूनी घोषणा करनी होती है, जिसमें निम्नलिखित की पूरी जानकारी दी जाती है:

• उम्मीदवार के खिलाफ लंबित गंभीर आपराधिक मामले;
• उम्मीदवार और उसके परिवार की संपत्तियों और देनदारियों का विवरण; और
• उम्मीदवार की शैक्षिक योग्यताएं।

इस जानकारी को सार्वजनिक करना होता है। इससे मतदाताओं को उम्मीदवारों द्वारा दी गई जानकारी के आधार पर अपना निर्णय लेने का अवसर मिलता है।

उम्मीदवारों के लिए शैक्षिक योग्यताएं

जब देश में किसी भी अन्य नौकरी के लिए किसी न किसी प्रकार की शैक्षिक योग्यता की आवश्यकता होती है, तो इतने महत्वपूर्ण पद पर रहने के लिए कोई शैक्षिक योग्यता क्यों नहीं है?

• सभी प्रकार की नौकरियों के लिए शैक्षिक योग्यताएं प्रासंगिक नहीं होती हैं। उदाहरण के लिए, भारतीय क्रिकेट टीम में चयन के लिए प्रासंगिक योग्यता शैक्षिक डिग्रियां प्राप्त करना नहीं है, बल्कि क्रिकेट अच्छी तरह से खेलने की क्षमता है। इसी प्रकार विधायक या सांसद बनने के लिए प्रासंगिक योग्यता लोगों की चिंताओं, समस्याओं को समझने और उनके हितों का प्रतिनिधित्व करने की क्षमता है। वे ऐसा कर सकते हैं या नहीं, इसकी जांच लाखों परीक्षकों - उनके मतदाताओं - द्वारा हर पांच वर्ष बाद की जाती है।
• यहां तक कि अगर शिक्षा प्रासंगिक होती, तो यह लोगों पर छोड़ा जाना चाहिए कि वे शैक्षिक योग्यताओं को कितना महत्व देते हैं।
• हमारे देश में शैक्षिक योग्यता लगाना एक और कारण से लोकतंत्र की भावना के खिलाफ जाएगा। इसका अर्थ होगा देश के अधिकांश नागरिकों को चुनाव लड़ने के अधिकार से वंचित करना। यदि, उदाहरण के लिए, उम्मीदवारों के लिए B.A., B.Com या B.Sc जैसी स्नातक डिग्री अनिवार्य कर दी जाती, तो 90 प्रतिशत से अधिक नागरिक चुनाव लड़ने के अयोग्य हो जाएंगे।

उम्मीदवारों को अपनी संपत्ति का विस्तृत ब्यौरा क्यों देना होता है?

अपनी प्रगति की जाँच करें
हमारी चुनावी प्रणाली की निम्नलिखित विशेषताओं को उन सिद्धांतों से मिलान करें जिन्हें वे दर्शाती हैं।

चुनाव प्रचार

चुनाव का मुख्य उद्देश्य लोगों को प्रतिनिधियों, सरकार और उन नीतियों को चुनने का अवसर देना होता है जिन्हें वे पसंद करते हैं। इसलिए यह आवश्यक है कि इस बारे में खुली और स्वतंत्र चर्चा हो कि कौन बेहतर प्रतिनिधि है, कौन-सी पार्टी बेहतर सरकार बनाएगी या कौन-सी नीति अच्छी है। यही चुनाव प्रचार के दौरान होता है।

हमारे देश में ऐसे अभियान अंतिम उम्मीदवारों की सूची की घोषणा और मतदान की तिथि के बीच दो सप्ताह की अवधि के लिए चलते हैं। इस अवधि के दौरान उम्मीदवार अपने मतदाताओं से संपर्क करते हैं, राजनीतिक नेता चुनावी सभाओं को संबोधित करते हैं और राजनीतिक दल अपने समर्थकों को mobilise करते हैं। यह वह अवधि भी होती है जब अखबार और टेलीविजन समाचार चुनाव से संबंधित कहानियों और बहसों से भरे होते हैं। लेकिन चुनाव प्रचार इन दो सप्ताह तक ही सीमित नहीं होता है। राजनीतिक दल चुनावों की तैयारी कई महीने पहले से शुरू कर देते हैं, जब वे वास्तव में होते हैं।

गतिविधि
पिछले लोकसभा चुनावों में आपके निर्वाचन क्षेत्र में चुनाव प्रचार कैसा था? उन बातों की एक सूची तैयार करें जो उम्मीदवारों और दलों ने कहीं और कीं।

चुनाव प्रचार में राजनीतिक दल जनता का ध्यान कुछ बड़े मुद्दों पर केंद्रित करने की कोशिश करते हैं। वे जनता को उस मुद्दे की ओर आकर्षित करना चाहते हैं और उस आधार पर अपने दल के लिए वोट दिलवाना चाहते हैं। आइए विभिन्न चुनावों में विभिन्न राजनीतिक दलों द्वारा दिए गए कुछ सफल नारों को देखें।

• कांग्रेस पार्टी ने इंदिरा गांधी के नेतृत्व में 1971 के लोकसभा चुनावों में ‘गरीबी हटाओ’ का नारा दिया। पार्टी ने देश से गरीबी हटाने के लिए सरकार की सभी नीतियों को पुनः अनुकूलित करने का वादा किया।
• 1977 में हुए लोकसभा चुनाव में जयप्रकाश नारायण के नेतृत्व में जनता पार्टी ने ‘लोकतंत्र बचाओ’ का नारा दिया। पार्टी ने आपातकाल के दौरान हुए अत्याचारों को पूर्ववत करने और नागरिक स्वतंत्रताओं को बहाल करने का वादा किया।
• वाम मोर्चे ने 1977 में पश्चिम बंगाल विधानसभा चुनावों में ‘जोतने वाले को जमीन’ का नारा प्रयोग किया।
• ‘तेलुगु लोगों के आत्मसम्मान की रक्षा करो’ वह नारा था जिसे 1983 में आंध्र प्रदेश विधानसभा चुनावों में तेलुगु देशम पार्टी के नेता एन. टी. रामा राव ने प्रयोग किया।

लोकतंत्र में चुनाव प्रचार अभियान चलाने का तरीका राजनीतिक दलों और उम्मीदवारों पर छोड़ना सबसे अच्छा होता है। लेकिन कभी-कभी यह आवश्यक हो जाता है कि प्रचार को नियंत्रित किया जाए ताकि यह सुनिश्चित हो सके कि हर राजनीतिक दल और उम्मीदवार को प्रतिस्पर्धा करने के लिए समान और निष्पक्ष अवसर मिले। हमारे चुनाव कानून के अनुसार, कोई भी पार्टी या उम्मीदवार:

• मतदाताओं को रिश्वत या धमकी नहीं दे सकता;
• उनसे जाति या धर्म के नाम पर अपील नहीं कर सकता;
• चुनाव प्रचार के लिए सरकारी संसाधनों का प्रयोग नहीं कर सकता; और
• लोकसभा चुनाव में किसी निर्वाचन क्षेत्र में ₹25 लाख से अधिक या विधानसभा चुनाव में किसी निर्वाचन क्षेत्र में ₹10 लाख से अधिक खर्च नहीं कर सकता।

यदि वे ऐसा करते हैं, तो उनका चुनाव अदालत द्वारा अस्वीकार किया जा सकता है, भले ही उन्हें विजयी घोषित कर दिया गया हो। कानूनों के अतिरिक्त, हमारे देश की सभी राजनीतिक पार्टियों ने चुनाव प्रचार के लिए एक आदर्श आचार संहिता (Model Code of Conduct) पर सहमति व्यक्त की है। इसके अनुसार, कोई भी पार्टी या उम्मीदवार नहीं कर सकता:

• किसी भी पूजा स्थल का उपयोग चुनाव प्रचार के लिए;

यहाँ आदर्श आचार संहिता पर एक कार्टून बनाइए जो चुनावों के दौरान राजनीतिक पार्टियों और उम्मीदवारों के मार्गदर्शन के लिए हो।
$ \begin{array}{|l|} \hline \hspace{15 mm} \\ \\ \\ \\ \\ \hline \end{array} $

• चुनावों के लिए सरकारी वाहनों, विमानों और अधिकारियों का उपयोग; और
• एक बार चुनाव की घोषणा हो जाने पर, मंत्री किसी भी परियोजना की आधारशिला नहीं रख सकते, कोई बड़ी नीति निर्णय नहीं ले सकते और न ही सार्वजनिक सुविधाएँ देने का कोई वादा कर सकते हैं।

मतदान और मतों की गिनती

चुनाव का अंतिम चरण वह दिन होता है जब मतदाता अपना मत डालते हैं या ‘मतदान’ करते हैं। उस दिन को आमतौर पर चुनाव दिवस कहा जाता है। हर व्यक्ति जिसका नाम मतदाता सूची में है, वह निकटतम ‘मतदान केंद्र’ पर जा सकता है, जो आमतौर पर किसी स्थानीय स्कूल या सरकारी कार्यालय में स्थित होता है। एक बार जब मतदाता बूथ के अंदर जाता है, तो चुनाव अधिकारी उसकी पहचान करते हैं, उसकी उंगली पर निशान लगाते हैं और उसे मत डालने की अनुमति देते हैं। प्रत्येक उम्मीदवार का एक एजेंट मतदान केंद्र के अंदर बैठने की अनुमति रखता है और यह सुनिश्चित करता है कि मतदान निष्पक्ष तरीके से हो।

क्या चुनाव हमारे देश के लिए बहुत महँगे हैं?
भारत में चुनाव कराने पर भारी मात्रा में धन खर्च होता है। उदाहरण के लिए, सरकार ने 2014 में लोकसभा चुनाव कराने पर लगभग ₹3,500 करोड़ खर्च किए। यह लगभग ₹40 प्रति मतदाता के हिसाब से बैठता है। राजनीतिक दलों और उम्मीदवारों द्वारा किया गया खर्च सरकार के खर्च से भी अधिक था। मोटे तौर पर, सरकार, दलों और उम्मीदवारों द्वारा किया गया कुल खर्च लगभग ₹30,000 करोड़ या ₹500 प्रति मतदाता था।

कुछ लोग कहते हैं कि चुनाव हमारे लोगों पर बोझ हैं, कि हमारा गरीब देश हर पाँच साल में चुनाव कराने का खर्च वहन नहीं कर सकता। आइए इस खर्च की तुलना कुछ अन्य आँकड़ों से करें:

• 2005 में, हमारी सरकार ने फ्रांस से छह परमाणु पनडुब्बियाँ खरीदने का निर्णय लिया। प्रत्येक पनडुब्बी की लागत लगभग ₹3,000 करोड़ थी।
• दिल्ली ने 2010 में राष्ट्रमंडल खेलों की मेज़बानी की। इसकी लागत का अनुमान लगभग ₹20,000 करोड़ है।

क्या चुनाव बहुत महँगे हैं? आप तय करें।

गुलबर्गा में चुनाव परिणाम

आइए हम गुलबर्गा के उदाहरण पर वापस जाते हैं। 2014 में, उस निर्वाचन क्षेत्र में कुल 8 उम्मीदवारों ने चुनाव लड़ा। कुल पात्र मतदाता 17.21 लाख थे। इनमें से 9.98 लाख मतदाताओं ने अपने मत डाले। कांग्रेस पार्टी के उम्मीदवार, मल्लिकार्जुन खड़गे ने लगभग 5.07 लाख मत प्राप्त किए। यह कुल डाले गए मतों का 50.82 प्रतिशत था। लेकिन चूंकि उसने किसी अन्य से अधिक मत प्राप्त किए, उसे गुलबर्गा लोकसभा निर्वाचन क्षेत्र से संसद सदस्य घोषित किया गया।

गुलबर्गा निर्वाचन क्षेत्र का चुनाव परिणाम, लोकसभा के लिए सामान्य चुनाव, 2014

उम्मीदवार	पार्टी	डाले गए मत	मतों का %
डी.जी. सागर	जेडी(एस)	15690	1.57
मल्लिकार्जुन खड़गे	आईएनसी	507193	50.82
दन्नी महादेव बी.	बीएसपी	11428	1.14
रेवुणैक बेलमागी	भाजपा	432460	43.33
बी.टी. ललिता नायक	आप	9074	0.91
एस.एम. शर्मा	सूसी	4943	0.50
शंकर जाधव	भेपीपी	2877	0.29
रामू	निर्दलीय	4085	0.41
उपरोक्त में से कोई नहीं	नोटा	9888	0.99

• मतदाताओं का कितना प्रतिशत वास्तव में मतदान करने गया था?
• चुनाव जीतने के लिए क्या किसी व्यक्ति के लिए डाले गए मतों का आधे से अधिक हासिल करना आवश्यक है?

पहले मतदाता बैलेट पेपर पर मोहर लगाकर यह बताते थे कि वे किसे वोट देना चाहते हैं। बैलेट पेपर एक कागज की शीट होती है जिस पर चुनाव लड़ने वाले उम्मीदवारों के नामों के साथ-साथ पार्टी का नाम और चिह्न सूचीबद्ध होते हैं। आजकल वोट दर्ज करने के लिए इलेक्ट्रॉनिक वोटिंग मशीन (ईवीएम) का उपयोग किया जाता है। मशीन उम्मीदवारों के नाम और पार्टी चिह्न दिखाती है। निर्दलीय उम्मीदवारों के भी अपने चिह्न होते हैं, जिन्हें चुनाव आयोग द्वारा आवंटित किया जाता है। मतदाता को बस इतना करना होता है कि जिस उम्मीदवार को वह वोट देना चाहती है, उसके नाम के सामने बटन दबा दे।

एक बार मतदान समाप्त हो जाने के बाद, सभी ईवीएम को सील करके एक सुरक्षित स्थान पर ले जाया जाता है। कुछ दिनों बाद, एक निश्चित तिथि को, एक निर्वाचन क्षेत्र से सभी ईवीएम खोले जाते हैं और प्रत्येक उम्मीदवार को मिले वोटों की गिनती की जाती है। सभी उम्मीदवारों के एजेंट वहां मौजूद होते हैं ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि गिनती ठीक से की जा रही है। वह उम्मीदवार जो किसी निर्वाचन क्षेत्र से सबसे अधिक वोट प्राप्त करता है, उसे निर्वाचित घोषित किया जाता है। एक आम चुनाव में, आमतौर पर सभी निर्वाचन क्षेत्रों में वोटों की गिनती एक ही समय पर, एक ही दिन होती है। टेलीविजन चैनल, रेडियो और समाचार पत्र इस घटना की रिपोर्ट करते हैं। गिनती शुरू होने के कुछ ही घंटों के भीतर सभी परिणाम घोषित कर दिए जाते हैं और यह स्पष्ट हो जाता है कि अगली सरकार कौन बनाएगी।

अपनी प्रगति की जाँच करें
निम्नलिखित में से उचित और अनुचित चुनावी प्रथाओं की पहचान करें:

• एक मंत्री अपने निर्वाचन क्षेत्र में मतदान के एक सप्ताह पहले एक नई ट्रेन को हरी झंडी दिखाता है।
• एक उम्मीदवार वादा करती है कि यदि वह चुनी गई तो वह अपने निर्वाचन क्षेत्र के लिए एक नई ट्रेन लाएगी।
• एक उम्मीदवार के समर्थक मतदाताओं को मंदिर ले जाते हैं और उन्हें शपथ दिलाते हैं कि वे उसे वोट देंगे।
• एक उम्मीदवार के समर्थक वोट के बदले झुग्गियों में कंबल बाँटते हैं।

3.3 भारत में चुनाव लोकतांत्रिक क्यों बनाते हैं?

हम चुनावों में अनुचित प्रथाओं के बारे में बहुत कुछ पढ़ते हैं। समाचार-पत्र और टेलीविज़न रिपोर्टें अक्सर ऐसे आरोपों का उल्लेख करती हैं। इनमें से अधिकांश रिपोर्टें निम्नलिखित बातों के बारे में होती हैं:

• मतदाता सूची में झूठे नामों को शामिल करना और वास्तविक नामों को बाहर रखना;
• सत्तारूढ़ पार्टी द्वारा सरकारी सुविधाओं और अधिकारियों का दुरुपयोग;
• धनाढ्य उम्मीदवारों और बड़ी पार्टियों द्वारा धन का अत्यधिक प्रयोग; तथा
• मतदान के दिन मतदाताओं को डराना और बूथ कैप्चरिंग।

इनमें से कई रिपोर्टें सही होती हैं। जब हम ऐसी रिपोर्टें पढ़ते या देखते हैं तो हम दुखी होते हैं। लेकिन सौभाग्य से ये इतने बड़े पैमाने पर नहीं होतीं कि चुनावों के मूल उद्देश्य को ही परास्त कर दें। यह बात तब स्पष्ट हो जाती है जब हम एक मूलभूत प्रश्न पूछें: क्या कोई पार्टी चुनाव जीतकर सत्ता में इसलिए आ सकती है कि उसे जनता का समर्थन है, न कि चुनावी कुप्रथाओं के कारण? यह एक अत्यंत महत्वपूर्ण प्रश्न है। आइए इस प्रश्न के विभिन्न पहलुओं का सावधानीपूर्वक परीक्षण करें।

स्वतंत्र चुनाव आयोग

चुनाव निष्पक्ष हैं या नहीं, यह जाँचने का एक सरल तरीका यह देखना है कि चुनाव कौन करवाता है। क्या वे सरकार से स्वतंत्र हैं? या सरकार या सत्तारूढ़ पार्टी उन पर प्रभाव डाल सकती है या दबाव बना सकती है? क्या उनके पास पर्याप्त शक्तियाँ हैं ताकि वे स्वतंत्र और निष्पक्ष चुनाव करवा सकें? क्या वे इन शक्तियों का वास्तव में उपयोग करते हैं?

चुनाव आयोग के पास इतनी शक्तियाँ क्यों हैं?
क्या यह लोकतंत्र के लिए अच्छा है?

इन सभी प्रश्नों का उत्तर हमारे देश के लिए काफी सकारात्मक है। हमारे देश में चुनाव एक स्वतंत्र और बहुत शक्तिशाली चुनाव आयोग (EC) द्वारा करवाए जाते हैं। इसे वही स्वतंत्रता प्राप्त है जो न्यायपालिका को प्राप्त है। मुख्य चुनाव आयुक्त (CEC) की नियुक्ति भारत के राष्ट्रपति द्वारा की जाती है। लेकिन एक बार नियुक्त हो जाने पर, मुख्य चुनाव आयुक्त राष्ट्रपति या सरकार के प्रति उत्तरदायी नहीं होता है। यदि सत्तारूढ़ पार्टी या सरकार को आयोग की कार्यवाही पसंद नहीं आती भी, तो CEC को हटाना लगभग असंभव है। दुनिया में बहुत कम चुनाव आयोग ऐसे हैं जिनके पास भारत के चुनाव आयोग जितनी विस्तृत शक्तियाँ हैं।

• चुनावों की घोषणा से लेकर परिणामों की घोषणा तक, चुनावों के संचालन और नियंत्रण के हर पहलू पर निर्णय लेता है।
• यह आचार संहिता लागू करता है और किसी भी उम्मीदवार या पार्टी को दंडित करता है जो इसका उल्लंघन करता है।
• चुनाव अवधि के दौरान, चुनाव आयोग सरकार को कुछ दिशानिर्देशों का पालन करने का आदेश दे सकता है, ताकि सरकारी शक्ति के उपयोग और दुरुपयोग को रोका जा सके जिससे चुनाव जीतने की संभावना बढ़ाई जा सके, या कुछ सरकारी अधिकारियों का स्थानांतरण किया जा सके।
• जब चुनाव ड्यूटी पर होते हैं, तो सरकारी अधिकारी सरकार के नियंत्रण में नहीं बल्कि चुनाव आयोग के नियंत्रण में काम करते हैं।

पिछले 25 वर्षों में, चुनाव आयोग ने अपनी सभी शक्तियों का प्रयोग करना शुरू कर दिया है और उन्हें और भी बढ़ाया है। चुनाव आयोग द्वारा सरकार और प्रशासन को उनकी चूकों के लिए फटकारना अब आम बात हो गई है। जब चुनाव अधिकारी यह राय बनाते हैं कि कुछ बूथों या पूरे निर्वाचन क्षेत्र में मतदान निष्पक्ष नहीं हुआ है, तो वे पुनर्मतदान का आदेश देते हैं। सत्तारूढ़ दलों को अक्सर चुनाव आयोग के कार्य पसंद नहीं आते हैं। लेकिन उन्हें आज्ञा का पालन करना पड़ता है। यह तब नहीं होता यदि चुनाव आयोग स्वतंत्र और शक्तिशाली नहीं होता।

अपनी प्रगति की जाँच करें

इन शीर्षकों को ध्यान से पढ़ें और पहचानें कि प्रत्येक उदाहरण में चुनाव आयोग ने निष्पक्ष और स्वतंत्र चुनाव सुनिश्चित करने के लिए कौन-सी शक्तियों का प्रयोग किया है।

लोकप्रिय भागीदारी

चुनावी प्रक्रिया की गुणवत्ता जांचने का एक अन्य तरीका यह देखना है कि क्या लोग उसमें उत्साह के साभाग लेते हैं। यदि चुनावी प्रक्रिया स्वतंत्र या निष्पक्ष नहीं है, तो लोग इस अभ्यास में भाग लेना बंद कर देंगे। अब, इन चार्टों को पढ़ें और भारत में भागीदारी के बारे में कुछ निष्कर्ष निकालें:

1. चुनाव में लोगों की भागीदारी आमतौर पर मतदान प्रतिशत के आंकड़ों से मापी जाती है। मतदान प्रतिशत यह दर्शाता है कि पात्र मतदाताओं में से वास्तव में कितने प्रतिशत ने अपना वोट डाला। पिछले पचास वर्षों में यूरोप और उत्तरी अमेरिका में मतदान प्रतिशत घटा है। भारत में यह या तो स्थिर बना रहा है या वास्तव में बढ़ा है।

1 भारत और यूके में मतदान प्रतिशत

2. भारत में गरीब, अनपढ़ और वंचित लोग अमीर और विशेषाधिकार प्राप्त वर्गों की तुलना में अधिक अनुपात में मतदान करते हैं। यह पश्चिमी लोकतंत्रों के विपरीत है। उदाहरण के लिए संयुक्त राज्य अमेरिका में गरीब लोग, अफ्रीकी अमेरिकी और हिस्पैनिक लोग अमीर और श्वेत लोगों की तुलना में काफी कम मतदान करते हैं।

2 सामाजिक समूहों के अनुसार भारत और अमेरिका में मतदान प्रतिशत, 2004

स्रोत: भारत के आंकड़े राष्ट्रीय चुनाव अध्ययन 2004, सीएसडीएस से। अमेरिका के आंकड़े राष्ट्रीय चुनाव अध्ययन 2004, मिशिगन विश्वविद्यालय से।

3. भारत में आम लोग चुनावों को बहुत महत्व देते हैं। वे महसूस करते हैं कि चुनावों के माध्यम से वे राजनीतिक दलों पर दबाव डाल सकते हैं ताकि वे उनके अनुकूल नीतियों और कार्यक्रमों को अपनाएं। वे यह भी महसूस करते हैं कि उनका वोट देश में चलने वाली चीज़ों के तरीके पर असर डालता है।

3 क्या आपको लगता है कि आपका वोट कोई फर्क डालता है?

4. चुनाव संबंधी गतिविधियों में मतदाताओं की रुचि वर्षों से बढ़ रही है। 2004 के चुनावों के दौरान, एक-तिहाई से अधिक मतदाताओं ने चुनाव प्रचार संबंधी गतिविधियों में भाग लिया। आधे से अधिक लोगों ने खुद को किसी न किसी राजनीतिक दल के निकट बताया। हर सातवां मतदाता किसी राजनीतिक दल का सदस्य है।

4 भारत में वे लोग जिन्होंने किसी भी चुनाव संबंधी गतिविधि में भाग लिया

गतिविधि
अपने परिवार के योग्य मतदाताओं से पूछें कि क्या उन्होंने पिछले लोकसभा या राज्य विधानसभा चुनाव में मतदान किया था। यदि उन्होंने नहीं किया, तो पूछें कि उन्होंने ऐसा क्यों नहीं किया। यदि उन्होंने किया था, तो पूछें कि उन्होंने किस पार्टी और उम्मीदवार को वोट दिया और क्यों। साथ ही पूछें कि क्या उन्होंने किसी अन्य चुनाव संबंधी गतिविधि में भाग लिया था जैसे कि कोई चुनावी सभा या रैली आदि में शामिल होना।

चुनाव परिणाम की स्वीकृति

चुनावों की स्वतंत्रता और निष्पक्षता का अंतिम परीक्षण उसके परिणाम में होता है। यदि चुनाव स्वतंत्र या निष्पक्ष नहीं होते, तो परिणाम हमेशा शक्तिशाली लोगों के पक्ष में होता है। ऐसी स्थिति में, सत्ताधारी पार्टियाँ चुनाव नहीं हारतीं। आमतौर पर, हारने वाली पार्टी धांधली वाले चुनाव के परिणाम को स्वीकार नहीं करती।

भारत के चुनावों के परिणाम खुद बोलते हैं:

• भारत में सत्ताधारी पार्टियाँ राष्ट्रीय और राज्य दोनों स्तरों पर नियमित रूप से चुनाव हारती हैं। वास्तव में पिछले 25 वर्षों में हुए हर तीन में से दो चुनावों में सत्ताधारी पार्टी हारी है।
• अमेरिका में, एक कार्यरत या ‘वर्तमान’ निर्वाचित प्रतिनिधि शायद ही कभी चुनाव हारता है। भारत में लगभग आधे वर्तमान सांसद या विधायक चुनाव हार जाते हैं।
• उम्मीदवार जो वोट ‘खरीदने’ पर बहुत पैसा खर्च करने के लिए जाने जाते हैं और जिनके आपराधिक संबंध ज्ञात हैं, वे अक्सर चुनाव हार जाते हैं।
• बहुत कम विवादित चुनावों को छोड़कर, चुनाव परिणामों को आमतौर पर पराजित पार्टी द्वारा ‘जनता का फैसला’ के रूप में स्वीकार किया जाता है।

स्वतंत्र और निष्पक्ष चुनावों की चुनौतियाँ

इस सबका एक सीधा निष्कर्ष निकलता है: भारत में चुनाव मूलतः स्वतंत्र और निष्पक्ष होते हैं। जो पार्टी चुनाव जीतकर सरकार बनाती है, वह इसलिए बनाती है क्योंकि लोगों ने उसे उसके प्रतिद्वंद्वियों से चुना है। यह बात हर निर्वाचन क्षेत्र के लिए सही नहीं हो सकती। कुछ उम्मीदवार केवल धनबल और अनुचित साधनों के बल पर जीत जाते हैं। परंतु आम चुनाव का समग्र फैसला लोकप्रिय पसंद को दर्शाता है। पिछले 60 वर्षों में इस नियम के बहुत कम अपवाद रहे हैं। यही भारतीय चुनावों को लोकतांत्रिक बनाता है।

परंतु यदि हम गहरे सवाल पूछें तो तस्वीर अलग लगती है: क्या लोगों की पसंद वास्तविक ज्ञान पर आधारित है? क्या मतदाताओं को वास्तविक विकल्प मिल रहे हैं? क्या चुनाव सभी के लिए वास्तव में समान अवसर का मैदान है? क्या कोई सामान्य नागरिक चुनाव जीतने की आशा कर सकता है?

कार्टून पढ़ें

‘चुनावी अभियान’ शीर्षक से बना यह कार्टून लातिन अमेरिकी संदर्भ में बनाया गया था। क्या यह भारत और दुनिया के अन्य लोकतंत्रों पर लागू होता है? इस प्रकार के प्रश्न हमारा ध्यान भारतीय चुनावों की अनेक सीमाओं और चुनौतियों की ओर खींचते हैं। इनमें शामिल हैं:

कार्टून पढ़ें

क्या यह चुनावों से पहले और बाद में मतदाता के साथ होने वाली स्थिति की सटीक तस्वीर है? क्या लोकतंत्र में यह हमेशा होना ही चाहिए? क्या आप ऐसे उदाहरण सोच सकते हैं जब ऐसा नहीं हुआ हो?

• बहुत अधिक धन वाले उम्मीदवार और पार्टियाँ अपनी जीत को लेकर आश्वस्त नहीं भी हों, तब भी वे छोटी पार्टियों और निर्दलीयों की तुलना में बड़ा और अनुचित लाभ उठाते हैं।
• देश के कुछ हिस्सों में आपराधिक संबंध रखने वाले उम्मीदवार अन्यों को चुनावी दौड़ से बाहर धकेलने और बड़ी पार्टियों से ‘टिकट’ हासिल करने में सफल रहे हैं।
• कुछ परिवार राजनीतिक पार्टियों पर हावी रहते हैं; इन्हीं परिवारों के रिश्तेदारों को टिकट बाँटे जाते हैं।
• प्रायः आम नागरिकों के पास चुनाव में बहुत कम विकल्प होते हैं, क्योंकि दोनों प्रमुख पार्टियाँ नीतियों और अभ्यास में एक-दूसरे से काफ़ी मिलती-जुलती होती हैं।
• छोटी पार्टियों और निर्दलीय उम्मीदवारों को बड़ी पार्टियों की तुलना में भारी नुकसान उठाना पड़ता है।

ये चुनौतियाँ केवल भारत में ही नहीं, कई स्थापित लोकतंत्रों में भी मौजूद हैं। ये गहरे मुद्दे उन लोगों के लिए चिंता का विषय हैं जो लोकतंत्र में विश्वास करते हैं। इसीलिए नागरिक, सामाजिक कार्यकर्ता और संगठन हमारे चुनावी तंत्र में सुधार की माँग कर रहे हैं। क्या आप कुछ सुधार सोच सकते हैं? इन चुनौतियों का सामना करने के लिए एक सामान्य नागरिक क्या कर सकता है?

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यहाँ भारतीय चुनावों से जुड़े कुछ तथ्य दिए गए हैं। इनमें से प्रत्येक पर टिप्पणी करें कि क्या ये हमारी चुनावी प्रणाली की ताकत या कमजोरी को दर्शाते हैं:

• 16वीं लोक सभा में 12 प्रतिशत महिला सदस्य हैं।
• चुनाव आयोग अक्सर चुनावों की तिथि के बारे में सरकार की सलाह मानने से इनकार कर देता है।
• 16वीं लोक सभा में 440 से अधिक ऐसे सदस्य हैं जिनकी संपत्ति 1 करोड़ रुपये से अधिक है।
• चुनाव हारने के बाद मुख्यमंत्री ने कहा: “मैं जनता के फैसले का सम्मान करता हूँ”।

आचार संहिता: चुनाव के समय राजनीतिक दलों और चुनाव लड़ने वाले उम्मीदवारों द्वारा पालन किए जाने वाले नियमों और दिशानिर्देशों का एक समूह।

निर्वाचन क्षेत्र: एक भौगोलिक क्षेत्र के मतदाता जो विधायी निकायों में एक प्रतिनिधि चुनते हैं।

वर्तमान पदाधिकारी: किसी राजनीतिक पद पर वर्तमान में कार्यरत व्यक्ति। आमतौर पर चुनावों में मतदाताओं का विकल्प वर्तमान पदाधिकारी पार्टी या उम्मीदवार और उनके विरोधियों के बीच होता है।

समान अवसर: ऐसी स्थिति जिसमें चुनाव में भाग ले रहे सभी दलों और उम्मीदवारों को वोट की अपील करने और चुनाव प्रचार करने के लिए समान अवसर प्राप्त हों।

धांधली: किसी दल या उम्मीदवार द्वारा वोट बढ़ाने के लिए की जाने वाली धोखाधड़ी और गलत तरीके। इसमें कुछ लोगों द्वारा दूसरों के वोटों का उपयोग कर बैलेट बॉक्स भरना; एक ही व्यक्ति द्वारा कई बार वोट डालना; और मतदान अधिकारियों को रिश्वत देकर या दबाव डालकर किसी उम्मीदवार के पक्ष में फैसला दिलाना शामिल है।

मतदान प्रतिशत: चुनाव में वोट डालने वाले पात्र मतदाताओं का प्रतिशत।

अभ्यास

1. निम्नलिखित में से कौन-से कथन चुनाव कराने के कारणों के बारे में गलत हैं?

a चुनाव लोगों को सरकार के प्रदर्शन का मूल्यांकन करने में सक्षम बनाते हैं।

b लोग चुनाव में अपनी पसंद के प्रतिनिधि का चयन करते हैं।

c चुनाव लोगों को न्यायपालिका के प्रदर्शन का मूल्यांकन करने में सक्षम बनाते हैं।

d लोग यह संकेत दे सकते हैं कि वे किन नीतियों को पसंद करते हैं।

2. इनमें से कौन-सा भारतीय चुनावों को लोकतांत्रिक कहने का एक अच्छा कारण नहीं है?

a भारत में दुनिया में सबसे अधिक मतदाता हैं।

b भारत का निर्वाचन आयोग बहुत शक्तिशाली है।

c भारत में 18 वर्ष से अधिक आयु का प्रत्येक व्यक्ति मतदान का अधिकार रखता है।

d भारत में हारने वाली पार्टियाँ चुनावी फैसले को स्वीकार कर लेती हैं।

3. निम्नलिखित का मिलान कीजिए :

$ \begin{array}{ll} \text{a मतदाता सूची को अद्यतित रखना आवश्यक है क्योंकि} & \text{i हमारे समाज के सभी वर्गों की निष्पक्ष प्रतिनिधित्व हो } \\ \text{b कुछ निर्वाचन क्षेत्र अनुसूचित जातियों और अनुसूचित जनजातियों के लिए आरक्षित हैं ताकि } & \text{ii सभी को अपने प्रतिनिधि को चुनने का समान अवसर मिले } \\ \text{c प्रत्येक व्यक्ति के पास एक और केवल एक वोट है ताकि } & \text{iii सभी उम्मीदवारों को चुनावों में प्रतिस्पर्धा करने का निष्पक्ष अवसर मिले } \\ \text{d सत्ता में रही पार्टी को सरकारी वाहनों का उपयोग करने की अनुमति नहीं होती क्योंकि } & \text{iv कुछ लोग उस क्षेत्र से दूर चले गए हों जहाँ उन्होंने पिछली बार मतदान किया था} \end{array} $

4. अध्याय में उल्लिखित सभी विभिन्न चुनाव संबंधी गतिविधियों की सूची बनाएँ और उन्हें समय क्रम में व्यवस्थित करें, पहली गतिविधि से शुरू करके अंतिम गतिविधि तक। इनमें से कुछ गतिविधियाँ नीचे दी गई हैं: चुनाव घोषणापत्र जारी करना; मतों की गिनती; मतदाता सूची बनाना; चुनाव प्रचार; चुनाव परिणामों की घोषणा; मतदान; पुनर्मतदान का आदेश; चुनाव कार्यक्रम की घोषणा; नामांकन दाखिल करना।

5. सुरेखा एक राज्य की विधानसभा क्षेत्र में स्वतंत्र और निष्पक्ष चुनाव सुनिश्चित करने के लिए प्रभारी अधिकारी है। वर्णन कीजिए कि उसे चुनाव के निम्नलिखित प्रत्येक चरण पर किस बात पर ध्यान केंद्रित करना चाहिए:

क चुनाव प्रचार

ख मतदान दिवस

ग मतगणना दिवस

6. नीचे दी गई तालिका यूएस कांग्रेस के लिए हुए चुनावों में जीते उम्मीदवारों के बीच विभिन्न समुदायों के अनुपात को दर्शाती है। इनकी तुलना यूएस की जनसंख्या में इन समुदायों के अनुपात से कीजिए। इस आधार पर क्या आप यूएस कांग्रेस में आरक्षण की व्यवस्था का सुझाव देंगे? यदि हाँ, तो क्यों और किन समुदायों के लिए? यदि नहीं, तो क्यों नहीं?

$ \begin{array}{ll} & & \text{समुदाय का अनुपात} \\ & & \text{(प्रतिशत में) में} \\ \hline \\ & & \begin{array}{lll} & \text{प्रतिनिधि सभा} & \text{यूएस की जनसंख्या} \\ & \text{में } & \\ \hline \\ \text{ब्लैक} & 8 & 13 \\ \hline \\ \text{हिस्पैनिक} & 5 & 13 \\ \hline \\ \text{व्हाइट} & 86 & 70 \\ \hline \\ \end{array} \end{array} $

7. क्या हम इस अध्याय में दी गई जानकारी से निम्नलिखित निष्कर्ष निकाल सकते हैं? इनमें से प्रत्येक के लिए अपने स्थान का समर्थन करने के लिए दो तथ्य दीजिए।

क चुनाव आयोग के पास देश में स्वतंत्र और निष्पक्ष चुनाव कराने के लिए पर्याप्त शक्तियाँ नहीं हैं।

ख हमारे देश में चुनावों में जन-भागीदारी का स्तर बहुत अधिक है।

ग सत्ता में रहने वाली पार्टी के लिए चुनाव जीतना बहुत आसान है।

घ हमारे चुनावों को पूरी तरह स्वतंत्र और निष्पक्ष बनाने के लिए कई सुधारों की आवश्यकता है।

8. चिनप्पा को दहेज के लिए अपनी पत्नी को प्रताड़ित करने का दोषी ठहराया गया। सतबीर को अस्पृश्यता का अभ्यास करने का दोषी पाया गया। अदालत ने इनमें से किसी को भी चुनाव लड़ने की अनुमति नहीं दी। क्या यह निर्णय लोकतांत्रिक चुनावों के सिद्धांतों के खिलाफ है?

9. यहाँ दुनिया के विभिन्न हिस्सों से चुनावी दुरुपयोगों की कुछ रिपोर्टें हैं। क्या इन देशों को अपने चुनावों में सुधार करने के लिए भारत से कुछ सीखना चाहिए? आप प्रत्येक स्थिति में क्या सुझाव देंगे?

क नाइजीरिया में एक चुनाव के दौरान, मतगणना के प्रभारी अधिकारी ने जानबूझकर एक उम्मीदवार के मत बढ़ा दिए और उसे विजयी घोषित कर दिया। बाद में अदालत को पता चला कि एक उम्मीदवार को दिए गए पाँच लाख से अधिक मतों की गिनती दूसरे उम्मीदवार के पक्ष में की गई।

घ फिजी में चुनावों से ठीक पहले, एक पर्चा बाँटा गया जिसमें मतदाताओं को चेतावनी दी गई कि पूर्व प्रधानमंत्री महेंद्र चौधरी को वोट देने से खून-खराबा होगा। यह भारतीय मूल के मतदाताओं के लिए एक धमकी थी।

अमेरिका में, प्रत्येक राज्य की अपनी मतदान की विधि होती है, अपनी गिनती की प्रक्रिया होती है और चुनाव कराने के लिए अपना अधिकारी होता है। फ्लोरिडा राज्य के अधिकारियों ने 2000 के राष्ट्रपति चुनाव में श्री बुश के पक्ष में कई विवादास्पद निर्णय लिए। लेकिन उन निर्णयों को कोई बदल नहीं सका।

10. यहाँ भारतीय चुनावों में धांधलियों की कुछ रिपोर्टें हैं। प्रत्येक स्थिति में समस्या क्या है पहचानिए। स्थिति को सुधारने के लिए क्या किया जाना चाहिए?

क चुनावों की घोषणा के बाद मंत्री ने बंद चीनी मिल को फिर से खोलने के लिए आर्थिक सहायता देने का वादा किया।

ख विपक्षी दलों ने आरोप लगाया कि उनके बयानों और प्रचार को दूरदर्शन और आकाशवाणी में उचित ध्यान नहीं दिया गया।

ग चुनाव आयोग की जाँच से पता चला कि एक राज्य की मतदाता सूची में 20 लाख नकली मतदाताओं के नाम हैं।

घ एक राजनीतिक दल के गुंडे बंदूकों के साथ घूम रहे थे, अन्य राजनीतिक दलों के समर्थकों को मतदाताओं से मिलने से शारीरिक रूप से रोक रहे थे और अन्य दलों की सभाओं पर हमला कर रहे थे।

11. रमेश कक्षा में नहीं था जब यह अध्याय पढ़ाया जा रहा था। वह अगले दिन आया और अपने पिता से सुनी बातें दोहराने लगा। क्या आप रमेश को बता सकते हैं कि इन कथनों में क्या गलत है?

क महिलाएँ हमेशा वैसे ही मतदान करती हैं जैसे पुरुष उन्हें बताते हैं। तो उन्हें मतदान का अधिकार देने का क्या मतलब?

ख दलीय राजनीति समाज में तनाव पैदा करती है। चुनावों का निर्णय सहमति से होना चाहिए, प्रतिस्पर्धा से नहीं।

ग चुनावों में उम्मीदवार खड़े होने के लिए केवल स्नातकों को ही अनुमति दी जानी चाहिए।

आइए अख़बार पढ़ें

देश के कुछ राज्यों में विधानसभा चुनाव आमतौर पर हर साल होते रहते हैं। आप इस सत्र के दौरान हुए चुनावों की जानकारी इकट्ठा कर सकते हैं। समाचार-सामग्री जुटाते समय इन्हें तीन भागों में बाँट लें:

• चुनाव से पहले घटित प्रमुख घटनाएँ - राजनीतिक दलों द्वारा उठाए गए मुख्य मुद्दे; लोगों की माँगों की जानकारी; निर्वाचन आयोग की भूमिका।
• चुनाव व मतगणना के दिन की प्रमुख घटनाएँ - मतदान प्रतिशत; धांधली की रिपोर्टें; पुनर्मतदान; की गई भविष्यवाणियाँ; और अंतिम परिणाम।
• चुनाव के बाद - चुनाव जीतने या हारने के लिए राजनीतिक दलों द्वारा दी गई वजहें; मीडिया द्वारा चुनावी फैसले का विश्लेषण; मुख्यमंत्री का चयन।

राष्ट्रीय मतदाता दिवस (NVD) शपथ
हम भारत के नागरिक, लोकतंत्र में अटूट आस्था रखते हुए, इस बात की शपथ लेते हैं कि हम अपने देश की लोकतांत्रिक परंपराओं और स्वतंत्र, निष्पक्ष एवं शांतिपूर्ण चुनावों की गरिमा को बनाए रखेंगे, तथा हर चुनाव में बिना किसी भय के और धर्म, जाति, समुदाय, भाषा या किसी प्रलोभन के प्रभाव से रहित होकर मतदान करेंगे।

आपके विद्यालय ने 25 जनवरी को राष्ट्रीय मतदाता दिवस कैसे मनाया? क्या आपने NVD शपथ ली?

क्या आपके विद्यालय में मतदान साक्षरता क्लब (ELC) कार्यरत है? भारत के निर्वाचन आयोग के सुव्यवस्थित मतदाता शिक्षा और निर्वाचन भागीदारी (SVEEP) कार्यक्रम के विवरण के लिए।

भारत के निर्वाचन आयोग का झांकी 2016 के 67वें गणतंत्र दिवस परेड के अवसर पर राजपथ, नई दिल्ली से गुजरता है।

📖 अगले चरण

1. अभ्यास प्रश्न: अभ्यास परीक्षणों के साथ अपनी समझ का परीक्षण करें
2. अध्ययन सामग्री: व्यापक अध्ययन संसाधनों का अन्वेषण करें
3. पिछले प्रश्नपत्र: परीक्षा पत्रों की समीक्षा करें
4. दैनिक प्रश्नोत्तरी: आज की प्रश्नोत्तरी लें