मनुष्य दो मामलों में अनूठे हैं: उनमें तर्क और अपने कर्मों पर विचार करने की क्षमता होती है। उनमें भाषा का प्रयोग करने और एक-दूसरे से संवाद करने की क्षमता भी होती है। अन्य प्रजातियों के विपरीत, वे अपने गहरे विचारों और इच्छाओं को व्यक्त कर सकते हैं; वे अपने विचार साझा कर सकते हैं और उस पर चर्चा कर सकते हैं जिसे वे अच्छा और वांछनीय मानते हैं। राजनीतिक सिद्धांत मानवीय स्व की इन दोहरी पहलुओं में अपनी जड़ें रखता है। यह कुछ बुनियादी प्रश्नों का विश्लेषण करता है जैसे समाज को कैसे संगठित किया जाना चाहिए? हमें सरकार की आवश्यकता क्यों है? सरकार का सर्वोत्तम रूप क्या है? क्या कानून हमारी स्वतंत्रता को सीमित करता है? राज्य अपने नागरिकों पर क्या दायित्व रखता है? नागरिक होने के नाते हम एक-दूसरे पर क्या दायित्व रखते हैं?

राजनीतिक सिद्धांत इस प्रकार के प्रश्नों की जांच करता है और राजनीतिक जीवन को सूचित करने वाले मूल्यों—जैसे स्वतंत्रता, समानता और न्याय—के बारे में व्यवस्थित रूप से सोचता है। यह इन और अन्य संबंधित अवधारणाओं के अर्थ और महत्व की व्याख्या करता है। यह अतीत और वर्तमान के कुछ प्रमुख राजनीतिक चिंतकों पर ध्यान केंद्रित करके इन अवधारणाओं की मौजूदा परिभाषाओं को स्पष्ट करता है। यह यह भी जांचता है कि स्वतंत्रता या समानता हमारे दैनंदिन जीवन में भाग लेने वाले संस्थानों—जैसे स्कूल, दुकानें, बसें या ट्रेनें या सरकारी कार्यालय—में वास्तव में किस हद तक मौजूद हैं। एक उन्नत स्तर पर, यह देखता है कि क्या मौजूदा परिभाषाएं पर्याप्त हैं और मौजूदा संस्थानों (सरकार, नौकरशाही) और नीति प्रथाओं को अधिक लोकतांत्रिक बनाने के लिए इन्हें कैसे संशोधित किया जाना चाहिए। राजनीतिक सिद्धांत का उद्देश्य नागरिकों को राजनीतिक प्रश्नों के बारे में तर्कसंगत रूप से सोचने और अपने समय की राजनीतिक घटनाओं का मूल्यांकन करने के लिए प्रशिक्षित करना है।

इस अध्याय में, हम यह जांचेंगे कि राजनीति और राजनीतिक सिद्धांत से क्या अभिप्राय है और हमें इसका अध्ययन क्यों करना चाहिए।

1.1 राजनीति क्या है?

आइए बहस करें

राजनीति क्या है।

आपने देखा होगा कि लोगों की राजनीति को लेकर अलग-अलग धारणाएँ होती हैं। राजनीतिक नेता और वे व्यक्ति जो चुनाव लड़ते हैं और राजनीतिक पदों पर काबिज होते हैं, वे तर्क दे सकते हैं कि यह एक प्रकार की सेवा है। कुछ अन्य लोग राजनीति को चालबाज़ी और साज़िश से जोड़ते हैं जो महत्वाकांक्षाओं को पूरा करने और इच्छाओं की तृप्ति के लिए की जाती हैं। कुछ लोग राजनीति को वही मानते हैं जो नेता करते हैं। यदि वे नेताओं को दल-बदल करते, झूठे वादे और ऊँचे दावे करते, विभिन्न वर्गों को प्रभावित करते, व्यक्तिगत या समूह के हितों को निर्दयता से आगे बढ़ाते और सबसे बुरे मामलों में अपराध तक करते देखते हैं, तो वे राजनीति को ‘घोटालों’ से जोड़ देते हैं। यह सोच इतनी आम है कि जब हम जीवन के विभिन्न क्षेत्रों में लोगों को अपने हितों को किसी भी तरह से आगे बढ़ाने की कोशिश करते देखते हैं, तो हम कहते हैं कि वे राजनीति खेल रहे हैं। यदि हम किसी क्रिकेटर को टीम में बने रहने के लिए चालबाज़ी करते, या किसी सहपाठी को अपने पिता के पद का इस्तेमाल करते, या किसी सहकर्मी को बिना सोचे-समझे बॉस से सहमत होते देखते हैं, तो हम कहते हैं कि वह ‘गंदी’ राजनीति खेल रहा है। ऐसे स्वार्थी प्रयासों से हताश होकर हम राजनीति से निराश हो जाते हैं। हम कहते हैं, “मुझे राजनीति में कोई दिलचस्पी नहीं है” या “मैं राजनीति से दूर रहूँगा”। राजनीति से निराश केवल आम लोग ही नहीं होते; व्यापारी और उद्यमी भी नियमित रूप से अपनी समस्याओं के लिए राजनीति को दोष देते हैं, भले ही वे विभिन्न राजनीतिक दलों से लाभ उठाते हों और उन्हें वित्तीय सहायता देते हों। सिनेमा सितारे भी राजनीति की शिकायत करते हैं, हालाँकि एक बार इस खेल में शामिल होने पर वे इसमें माहिर नज़र आते हैं।

आपको तुरंत राजनीति से संन्यास ले लेना चाहिए! आपकी गतिविधियाँ उस पर बुरा प्रभाव डाल रही हैं। उसे लगता है कि वह झूठ बोलकर और धोखा देकर बच सकता है।

इस प्रकार हम राजनीति की विरोधाभासी छवियों के सामने खड़े हैं। क्या राजनीति एक अवांछनीय गतिविधि है जिससे हमें दूर रहना चाहिए और जिससे छुटकारा पाना चाहिए? या यह एक मूल्यवान गतिविधि है जिससे हमें जुड़ना चाहिए ताकि एक बेहतर दुनिया बना सकें?

यह दुर्भाग्यपूर्ण है कि राजनीति को हर तरह की स्वार्थपूर्ति के साथ जोड़ा जाने लगा है। हमें यह समझना होगा कि राजनीति किसी भी समाज का एक महत्वपूर्ण और अभिन्न अंग है। महात्मा गांधी ने एक बार टिप्पणी की थी कि राजनीति हमें एक साँप की तरह लपेट लेती है और इससे बाहर निकलने का कोई अन्य उपाय नहीं है सिवाय इससे जूझने के। कोई भी समाज किसी न किसी रूप की राजनीतिक संस्था और सामूहिक निर्णय लेने की प्रक्रिया के बिना अस्तित्व में नहीं रह सकता। एक समाज जो अपने को टिकाए रखना चाहता है, उसे अपने सदस्यों की विविध आवश्यकताओं और हितों को ध्यान में रखना होता है। परिवार, जनजातियाँ और आर्थिक संस्थाएँ जैसी कई सामाजिक संस्थाएँ उभरी हैं जो लोगों को अपनी आवश्यकताओं और आकांक्षाओं को पूरा करने में मदद करती हैं। ऐसी संस्थाएँ हमें एक-दूसरे के प्रति अपने दायित्वों को स्वीकार करते हुए साथ रहने के तरीके खोजने में सहायता करती हैं। ऐसी संस्थाओं में सरकारें एक महत्वपूर्ण भूमिका निभाती हैं। सरकारें कैसे बनती हैं और वे कैसे कार्य करती हैं, यह इस प्रकार राजनीति का एक महत्वपूर्ण केंद्रबिंदु है।

अख़बार पढ़िए। सुर्खियों में कौन-से मुद्दे छाए हुए हैं? क्या आपको लगता है कि उनका आपसे कोई सरोकार है?

लेकिन राजनीति सरकार के मामलों तक सीमित नहीं है। वास्तव में सरकार जो कुछ करती है वह इसलिए प्रासंगिक है क्योंकि यह लोगों के जीवन को अनेक प्रकार से प्रभावित करती है। हम देखते हैं कि सरकारें हमारी आर्थिक नीति, विदेश नीति और शैक्षिक नीति तय करती हैं। ये नीतियाँ लोगों के जीवन को बेहतर बनाने में मदद कर सकती हैं, पर एक अक्षम या भ्रष्ट सरकार लोगों के जीवन और सुरक्षा को भी खतरे में डाल सकती है। यदि सत्ता में बैठी सरकार किसी संघर्ष को हिंसक होने दे, तो बाज़ार बंद हो जाते हैं और स्कूल बंद कर दिए जाते हैं। ये हमारे जीवन को बाधित करते हैं; हम वे चीज़ें नहीं खरीद पाते जिनकी हमें तत्काल आवश्यकता होती है; जो बीमार हैं वे अस्पताल नहीं पहुँच पाते; यहाँ तक कि स्कूल का समय सारणी भी प्रभावित होता है, पाठ्यक्रम पूरे नहीं हो पाते और हमें परीक्षा के लिए अतिरिक्त कोचिंग लेनी पड़ती है और ट्यूशन फीस देनी पड़ती है। यदि, दूसरी ओर, सरकार साक्षरता और रोज़गार बढ़ाने की नीतियाँ बनाती है, तो हमें एक अच्छे स्कूल में जाने और एक सभ्य नौकरी पाने का अवसर मिल सकता है।

चूँकि सरकार के कार्य हमें गहराई से प्रभावित करते हैं, हम सरकार के कामकाज में जीवंत रुचि लेते हैं। हम संगठन बनाते हैं और अपनी माँगों को स्पष्ट करने के लिए अभियान चलाते हैं। हम दूसरों के साथ बातचीत करते हैं और सरकार द्वारा किन उद्देश्यों को प्राथमिकता दी जाए, इसे आकार देने का प्रयास करते हैं। जब हम सरकार की नीतियों से असहमत होते हैं, तो हम विरोध करते हैं और मौजूदा कानूनों को बदलने के लिए प्रदर्शन आयोजित करते हैं। हम अपने प्रतिनिधियों के कार्यों पर जुनूनी बहस करते हैं और चर्चा करते हैं कि भ्रष्टाचार बढ़ा है या घटा है। हम पूछते हैं कि क्या भ्रष्टाचार को जड़ से खत्म किया जा सकता है; क्या विशिष्ट समूहों के लिए आरक्षण न्यायसंगत हैं या नहीं। हम यह समझने का प्रयास करते हैं कि कुछ दल और नेता चुनाव क्यों जीतते हैं। इस प्रकार हम व्यापक अराजकता और पतन के पीछे के तर्क की खोज करते हैं और एक बेहतर दुनिया बनाने की आकांक्षा रखते हैं।

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राजनीति हमारे दैनिक जीवन को कैसे प्रभावित करती है? अपने जीवन के एक दिन की घटनाओं का विश्लेषण कीजिए।

संक्षेप में, राजनीति इस तथ्य से उत्पन्न होती है कि हमारे पास यह सोचने के भिन्न-भिन्न दृष्टिकोण हैं कि हमारे लिए और हमारे समाज के लिए क्या न्यायसंगत और वांछनीय है। इसमें समाज में होने वाली वे अनेक बातचीत शामिल हैं जिनके माध्यम से सामूहिक निर्णय लिए जाते हैं। एक स्तर पर यह शामिल करता है कि सरकारें क्या करती हैं और वे लोगों की आकांक्षाओं से कैसे संबंधित हैं; दूसरे स्तर पर यह शामिल करता है कि लोग कैसे संघर्ष करते हैं और निर्णय लेने को प्रभावित करते हैं। यह कहा जा सकता है कि लोग तब राजनीतिक गतिविधि में संलग्न होते हैं जब वे एक-दूसरे से बातचीत करते हैं और सामूहिक गतिविधियों में भाग लेते हैं जो सामाजिक विकास को बढ़ावा देने और साझी समस्याओं के समाधान में सहायता के लिए डिज़ाइन की गई हैं।

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क्या छात्रों को राजनीति में भाग लेना चाहिए?

1.2 हम राजनीतिक सिद्धांत में क्या अध्ययन करते हैं?

यदि हम अपने चारों ओर देखें तो हमें गति, विकास और परिवर्तन दिखाई देगा। लेकिन यदि हम गहराई से देखें तो हमें कुछ ऐसे मूल्य और सिद्धांत भी दिखाई देंगे जिन्होंने लोगों को प्रेरित किया है और नीतियों को मार्गदर्शन दिया है। उदाहरण के लिए लोकतंत्र, स्वतंत्रता या समानता जैसे आदर्श। विभिन्न देश ऐसे मूल्यों की रक्षा करने का प्रयास कर सकते हैं उन्हें अपने संविधानों में संरक्षित करके जैसा कि अमेरिकी और भारतीय संविधानों के साथ है।

ये दस्तावेज़ रातोंरात नहीं बने; ये उन विचारों और सिद्धांतों पर आधारित हैं जिन पर कौटिल्य, अरस्तू से लेकर जीन जैक रूसो, कार्ल मार्क्स, महात्मा गांधी और डॉ. बी.आर. अंबेडकर के समय से बहस होती रही है। जहाँ तक पाँचवीं सदी ईसा पूर्व की बात है, प्लेटो और अरस्तू ने अपने छात्रों के साथ यह चर्चा की कि राजतंत्र अच्छा है या लोकतंत्र। आधुनिक समय में, रूसो ने पहले मानवता के मूलभूत अधिकार के रूप में स्वतंत्रता की वकालत की। कार्ल मार्क्स ने तर्क दिया कि समानता स्वतंत्रता जितनी ही आवश्यक है। हमारे यहाँ, महात्मा गांधी ने अपनी पुस्तक हिंद स्वराज में वास्तविक स्वतंत्रता या स्वराज के अर्थ पर चर्चा की। डॉ. अंबेडकर ने जोरदार तर्क दिया कि अनुसूचित जातियों को अल्पसंख्यक माना जाना चाहिए और इस तरह उन्हें विशेष संरक्षण मिलना चाहिए। ये विचार भारतीय संविधान में अपना स्थान पाते हैं; हमारी प्रस्तावना में स्वतंत्रता और समानता को संरक्षित किया गया है; भारतीय संविधान के अधिकार अध्याय में किसी भी रूप में छूआछूत को समाप्त किया गया है; गांधीवादी सिद्धांत नीति निर्देशक तत्वों में स्थान पाते हैं।

इस अध्याय में उल्लिखित किसी भी राजनीतिक चिंतक पर एक संक्षिप्त टिप्पणी लिखें। [50 शब्द]

राजनीतिक सिद्धांत उन विचारों और सिद्धांतों से संबंधित है जो संविधानों, सरकारों और सामाजिक जीवन को एक व्यवस्थित तरीके से आकार देते हैं। यह स्वतंत्रता, समानता, न्याय, लोकतंत्र, धर्मनिरपेक्षता आदि जैसी अवधारणाओं के अर्थ को स्पष्ट करता है। यह कानून के शासन, शक्तियों के पृथक्करण, न्यायिक समीक्षा आदि जैसे सिद्धांतों के महत्व की जांच करता है। यह इन अवधारणाओं के बचाव में विभिन्न विचारकों द्वारा प्रस्तुत तर्कों की जांच करके किया जाता है। यद्यपि रूसो या मार्क्स या गांधी राजनेता नहीं बने, उनके विचारों ने हर जगह पीढ़ियों के राजनेताओं को प्रभावित किया। ऐसे समकालीन विचारक भी हैं जो हमारे समय में स्वतंत्रता या लोकतंत्र का बचाव करने के लिए उन पर आधारित हैं। तर्कों की जांच करने के अलावा, राजनीतिक सिद्धांतकार हमारे वर्तमान राजनीतिक अनुभवों पर भी विचार करते हैं और भविष्य के लिए रुझानों और संभावनाओं की ओर संकेत करते हैं।

क्या आप उस राजनीतिक सिद्धांत/मूल्य की पहचान कर सकते हैं जो निम्नलिखित कथनों/स्थितियों में लागू होता है?

(a). मुझे यह तय करने में सक्षम होना चाहिए कि मैं स्कूल में कौन से विषय पढ़ना चाहता हूं।

(b). अस्पृश्यता की प्रथा को समाप्त कर दिया गया है।

(c). सभी भारतीय कानून के समक्ष समान हैं।

(d). अल्पसंख्यक अपने स्वयं के स्कूल और कॉलेज रख सकते हैं।

(e). भारत का दौरा करने वाले विदेशी भारतीय चुनावों में मतदान नहीं कर सकते।

(f). मीडिया या फिल्मों की कोई सेंसरशिप नहीं होनी चाहिए।

(g). वार्षिक दिवस समारोहों की योजना बनाते समय छात्रों से सलाह ली जानी चाहिए।

(h). हर किसी को गणतंत्र दिवस समारोहों में शामिल होना चाहिए।

लेकिन क्या यह सब हमारे लिए अभी भी प्रासंगिक है? क्या हमने स्वतंत्रता और लोकतंत्र प्राप्त नहीं कर लिया है? जबकि भारत स्वतंत्र और स्वायत्त है, स्वतंत्रता और समानता से संबंधित प्रश्न अभी भी उभरते रहते हैं। ऐसा इसलिए है क्योंकि स्वतंत्रता, समानता, लोकतंत्र से जुड़े मुद्दे सामाजिक जीवन के कई क्षेत्रों में उभरते हैं और वे विभिन्न क्षेत्रों में अलग-अलग गति से लागू हो रहे हैं। उदाहरण के लिए, यद्यपि समानता राजनीतिक क्षेत्र में समान अधिकारों के रूप में मौजूद हो सकती है, यह आर्थिक या सामाजिक क्षेत्रों में उतनी हद तक मौजूद नहीं हो सकती। लोग समान राजनीतिक अधिकारों का आनंद ले सकते हैं लेकिन फिर भी अपनी जाति या गरीबी के कारण सामाजिक रूप से भेदभाव का सामना कर सकते हैं। कुछ लोगों को समाज में विशेषाधिकार प्राप्त स्थान मिल सकता है जबकि अन्य लोगों को मूलभूत आवश्यकताओं से भी वंचित रखा जाता है। कुछ लोग जो लक्ष्य निर्धारित करते हैं उन्हें प्राप्त करने में सक्षम होते हैं जबकि कई लोग भविष्य में अच्छी नौकरी पाने के लिए स्कूल जाने में भी असमर्थ होते हैं। उनके लिए स्वतंत्रता अभी भी एक दूर का सपना है।

दूसरे, हालाँकि हमारे संविधान में स्वतंत्रता की गारंटी दी गई है, हम हर समय नई व्याख्याओं का सामना करते हैं। यह थोड़ा खेल खेलने जैसा है; जैसे हम शतरंज या क्रिकेट खेलते हैं, हम नियमों की व्याख्या करना सीखते हैं। इस प्रक्रिया में हम खेल के नए और व्यापक अर्थों की खोज करते हैं। इसी तरह, हमारे संविधान द्वारा गारंटीकृत मौलिक अधिकारों की नई परिस्थितियों के अनुरूप लगातार पुनर्व्याख्या की जाती रही है। उदाहरण के लिए, जीवन के अधिकार को अदालतों द्वारा जीविका के अधिकार के रूप में व्याख्यायित किया गया है। सूचना के अधिकार को एक नए कानून के माध्यम से प्रदान किया गया है। समाज अक्सर नई चुनौतियों का सामना करते हैं जो नई व्याख्याएँ उत्पन्न करती हैं। हमारे संविधान द्वारा गारंटीकृत मौलिक अधिकारों को समय के साथ न्यायिक व्याख्याओं और सरकारी नीतियों के माध्यम से संशोधित और विस्तारित किया गया है जो नई समस्याओं के समाधान के लिए बनाई गई हैं।

तीसरे, जैसे-जैसे हमारी दुनिया बदल रही है, हम स्वतंत्रता के नए आयामों के साथ-साथ स्वतंत्रता के नए खतरों को भी खोज सकते हैं। उदाहरण के लिए, वैश्विक संचार प्रौद्योगिकी कार्यकर्ताओं को दुनिया भर में जनजातीय संस्कृतियों या जंगलों की रक्षा के लिए एक-दूसरे से जुड़ने में आसान बना रही है। लेकिन यह आतंकवादियों और अपराधियों को भी नेटवर्क बनाने में सक्षम बनाती है। इसके अलावा, इंटरनेट वाणिज्य भविष्य में बढ़ने के लिए तैयार है। इसका मतलब है कि हमें सामान या सेवाएं खरीदने के लिए ऑनलाइन जो जानकारी देनी होती है, उसकी रक्षा की जानी चाहिए। तो यद्यपि नेटिज़न्स (इंटरनेट के नागरिक) सरकारी नियंत्रण पसंद नहीं करते, वे यह मानते हैं कि व्यक्तिगत सुरक्षा और गोपनीयता की रक्षा के लिए किसी प्रकार का नियमन आवश्यक है। परिणामस्वरूप, यह सवाल उठते हैं कि नेट का उपयोग करने वाले लोगों को कितनी स्वतंत्रता दी जानी चाहिए। उदाहरण के लिए, क्या उन्हें अजनबियों को बिना मांगे ई-मेल भेजने की अनुमति दी जानी चाहिए? क्या आप अपने उत्पादों का विज्ञापन कर सकते हैं

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विभिन्न समाचार-पत्रों और पत्रिकाओं से कार्टून एकत्र करें। वे विभिन्न मुद्दों से किस प्रकार संबंधित हैं? वे किस राजनीतिक अवधारणा को उजागर करते हैं?

प्राचीन ग्रीस में, एथेंस नगर में सोक्रेट्स को ‘सबसे बुद्धिमान व्यक्ति’ कहा गया। वह समाज, धर्म और राजनीति के बारे में प्रचलित विश्वासों को प्रश्न और चुनौती देने के लिए जाने जाते थे। इसके लिए एथेंस के शासकों ने उन्हें मृत्युदंड दिया।

उनके छात्र प्लेटो ने सोक्रेट्स के जीवन और विचारों के बारे में विस्तार से लिखा। अपनी पुस्तक ‘द रिपब्लिक’ में उन्होंने सोक्रेट्स का चरित्र बनाया और उसके माध्यम से यह प्रश्न जांचा - न्याय क्या है?

पुस्तक सोक्रेट्स और सेफालस के बीच संवाद से शुरू होती है। इस संवाद के दौरान सेफालस और उनके मित्र यह पहचानते हैं कि न्याय के बारे में उनकी समझ अपर्याप्त और अस्वीकार्य है।

इसमें महत्वपूर्ण बात यह है कि सोक्रेट्स किसी दृष्टिकोण की सीमाओं और असंगतियों को उजागर करने के लिए तर्क का उपयोग करते हैं। उनके विरोधी अंततः स्वीकार करते हैं कि जिन विचारों को वे पकड़े हुए थे और जिनके अनुसार जीते थे, वे टिकाए नहीं जा सकते।

चैट रूम? क्या सरकारों को आतंकवादियों को खोजने के लिए निजी ई-मेल पढ़ने की अनुमति दी जानी चाहिए? कितना नियमन उचित है और कौन नियमन करे - सरकारें या कोई निजी नियामक? राजनीतिक सिद्धांत के पास इन प्रश्नों के संभावित उत्तरों के बारे में हमें सिखाने के लिए बहुत कुछ है और इसलिए यह बहुत प्रासंगिक है।

1.3 राजनीतिक सिद्धांत को व्यवहार में लाना

इस पाठ्यपुस्तक में हम राजनीतिक सिद्धांत के एक पहलू तक सीमित हैं—वह पहलू जो उन राजनीतिक विचारों की उत्पत्ति, अर्थ और महत्त्व से संबंधित है जिनसे हम परिचित हैं, जैसे स्वतंत्रता, समानता, नागरिकता, न्याय, विकास, राष्ट्रवाद, धर्मनिरपेक्षता आदि। जब हम किसी विषय पर बहस या तर्क प्रारंभ करते हैं, तो सामान्यतः हम पूछते हैं, “इसका क्या अर्थ है?” और “इससे क्या फर्क पड़ता है?” राजनीतिक सिद्धांतकारों ने स्वतंत्रता या समानता क्या है, यह पूछा है और विविध परिभाषाएँ दी हैं। गणित के विपरीत जहाँ त्रिभुज या वर्ग की एक ही परिभाषा हो सकती है, समानता, स्वतंत्रता या न्याय की अनेक परिभाषाएँ मिलती हैं।

पढ़िए और देखिए कि सुकरात ने यह कैसे किया।

बहुत अच्छा कहा, केफ़लस, मैंने उत्तर दिया; परंतु न्याय के विषय में, यह क्या है?—सत्य बोलना और अपने ऋण चुकाना—क्या इससे अधिक कुछ नहीं?

और क्या इसमें भी अपवाद नहीं हैं? मान लीजिए कोई मित्र अपनी सही समझदारी में होते हुए मुझे अपने हथियार सौंप गया और जब वह अपनी समझदारी में नहीं है तब वह उन्हें वापस माँगे, तो क्या मुझे उन्हें लौटा देना चाहिए? …

तुम बिलकुल ठीक कह रहे हो, उसने उत्तर दिया।

परंतु फिर, मैंने कहा, सत्य बोलना और अपने ऋण चुकाना न्याय की सही परिभाषा नहीं है। …

और इसके बजाय इसे सरलतः यह कहना कि जैसा हमने शुरू में कहा था कि अपने मित्रों के प्रति भला करना और शत्रुओं के प्रति बुरा करना न्याय है, हमें यह और कहना चाहिए: यह न्याय है कि हम अपने मित्रों के प्रति तभी भला करें जब वे भले हों और अपने शत्रुओं के प्रति तभी बुरा करें जब वे बुरे हों?

हाँ, यह मुझे सत्य प्रतीत होता है।

यह इसलिए है क्योंकि समानता जैसे शब्द हमारे संबंधों को चीज़ों के साथ नहीं, बल्कि अन्य मनुष्यों के साथ व्यक्त करते हैं। मनुष्य, चीज़ों के विपरीत, समानता जैसे मुद्दों पर राय रखते हैं। और कई रायों को समझना और सामंजस्य बिठाना होता है। हम इसे कैसे करते हैं? आइए हम विभिन्न स्थानों पर समानता के अपने सामान्य अनुभव से शुरुआत करें।

आपने देखा होगा कि लोग अक्सर दुकानों या डॉक्टर के प्रतीक्षा कक्षों या सरकारी दफ्तरों में कतार में आगे निकल जाते हैं। कभी-कभी, जो ऐसा करते हैं, उन्हें वापस लाइन में आने को कहा जाता है और हमें खुशी होती है। कभी-कभी, वे आगे निकल जाते हैं और हम ठगे हुए महसूस करते हैं। हम इससे खफा होते हैं क्योंकि हम सभी चाहते हैं कि वस्तुओं और सेवाओं के लिए जिनके लिए हम भुगतान कर रहे हैं, सभी को समान अवसर मिले। इसलिए जब हम अपने अनुभव पर विचार करते हैं, तो हम समझते हैं कि समानता का अर्थ है सभी के लिए समान अवसर। साथ ही, यदि वृद्ध और विकलांग लोगों के लिए अलग काउंटर हों, तो हम समझते हैं कि ऐसा विशेष व्यवहार उचित हो सकता है।

लेकिन हम यह भी रोज़ देखते हैं कि कई गरीब लोग दुकान या डॉक्टर के पास नहीं जा सकते क्योंकि उनके पास भुगतान करने के लिए पैसे नहीं होते

क्या न्यायी को किसी को भी चोट पहुँचानी चाहिए?

निस्संदेह उसे दुष्टों और अपने शत्रुओं को चोट पहुँचानी चाहिए।

जब घायल घोड़े होते हैं, तो क्या वे बेहतर होते हैं या बिगड़ते हैं?

बिगड़ते हैं।

बिगड़ते हैं, अर्थात् घोड़ों के अच्छे गुणों में, कुत्तों के नहीं?

हाँ, घोड़ों के।

और कुत्ते कुत्तों के अच्छे गुणों में बिगड़ते हैं, घोड़ों के नहीं?

बिलकुल।

क्या घायल मनुष्य मनुष्यता के उचित गुणों में बिगड़ेंगे?

निश्चित रूप से।

और वह मानव गुण न्याय है?

बेशक।

वस्तुओं और सेवाओं के लिए। इनमें से कुछ लोग दिन-मजदूर हो सकते हैं जो लंबे समय तक पत्थर काटते या ईंटें ढोते हैं। यदि हम संवेदनशील हैं, तो हमें लगता है कि यह उचित नहीं है कि समाज के कुछ सदस्यों की बुनियादी जरूरतें भी पूरी न हों। हम यह समझते हैं कि समानता में किसी प्रकार की न्यायपूर्णता होनी चाहिए ताकि लोग आर्थिक कारणों से अनुचित रूप से शोषित या हानि-ग्रस्त न हों।

विचार करें कि ऐसे कई बच्चे हैं जो स्कूल नहीं जा सकते क्योंकि उन्हें खुद को खिलाने के लिए काम करना पड़ता है। और गरीब घरों की अधिकांश छात्राओं को स्कूल से निकाल लिया जाता है ताकि वे छोटे भाई-बहनों की देखभाल कर सकें जबकि माता-पिता काम पर जाते हैं। यद्यपि भारतीय संविधान सभी को प्राथमिक शिक्षा के अधिकार की गारंटी देता है, यह अधिकार औपचारिक ही रहता है। फिर, हमें लग सकता है कि सरकार को ऐसे बच्चों और उनके माता-पिता के लिए और अधिक करना चाहिए ताकि वे स्कूल जा सकें।

इस प्रकार आप देख सकते हैं कि समानता की हमारी धारणा काफी जटिल है; जब हम कतार में या खेल के मैदान में होते हैं तो हम समान अवसर चाहते हैं।

क्या घायल हुए पुरुष अनिवार्यतः अन्यायी बन जाते हैं?

यही परिणाम है।

क्या संगीतकार अपनी कला से लोगों को असंगीतकार बना सकता है?

निश्चित रूप से नहीं।

या घुड़सवार अपनी कला से उन्हें खराब घुड़सवार बना सकता है?

असंभव।

और क्या न्यायकारी न्याय द्वारा लोगों को अन्यायी बना सकता है, या सामान्य रूप से कहें तो क्या सज्जन सद्गुण द्वारा उन्हें बुरा बना सकता है?

निश्चित रूप से नहीं….

न तो सज्जन किसी को नुकसान पहुँचा सकता है?

असंभव।

और न्यायकारी सज्जन होता है?

निश्चित रूप से।

यदि हम किसी विकलांगता से पीड़ित हैं तो हम विशेष व्यवस्थाएँ चाहते हैं। जब हम मूलभूत आवश्यकताएँ भी वहन नहीं कर सकते, तो समान अवसर पर्याप्त नहीं होता। हमें स्कूल जाने या सहायता पाने के लिए सक्षम बनाया जाना चाहिए, जैसे कि संसाधनों (नौकरियाँ, उचित वेतन, सब्सिडी वाले अस्पताल आदि) के न्यायसंगत वितरण जैसी सक्रिय उपायों के माध्यम से। इसके लिए यह आवश्यक है कि किसी एजेंसी को निष्पक्षता सुनिश्चित करने की जिम्मेदारी दी जाए।

इसलिए हमारे पास कई परिभाषाएँ हैं क्योंकि समानता का अर्थ संदर्भ पर निर्भर करता है। हमने इस बात से शुरुआत की कि यह हमारे लिए क्या मायने रखता है और फिर दूसरों (गरीब, वंचित, वरिष्ठ नागरिक आदि) पर विचार करते गए। हमने अर्थ की कई परतें खोजीं। हम बिना जाने ही राजनीतिक सिद्धांत कर रहे थे।

राजनीतिक सिद्धांतकार सामान्य भाषा में उनकी समझ और उपयोग को देखकर राजनीतिक संकल्पनाओं के अर्थ को स्पष्ट करते हैं। वे विविध अर्थों और मतों पर व्यवस्थित ढंग से बहस और परीक्षण भी करते हैं। समान अवसर कब पर्याप्त होता है? लोगों को विशेष व्यवहार कब आवश्यक होता है? ऐसा विशेष व्यवहार कितना और कब तक दिया जाना चाहिए? क्या गरीब बच्चों को स्कूलों में बनाए रखने के लिए मध्याह्न भोजन दिया जाना चाहिए? ये कुछ ऐसे प्रश्न हैं जिनसे वे निपटते हैं। जैसा कि आप देख सकते हैं, ये मुद्दे पूरी तरह व्यावहारिक हैं; वे शिक्षा और रोजगार पर सार्वजनिक नीतियाँ बनाने के लिए दिशानिर्देश प्रदान करते हैं।

जैसा कि समानता के मामले में होता है, वैसे ही अन्य संकल्पनाओं के मामले में भी, राजनीतिक सिद्धांतकार सामान्य रायों से संवाद करते हैं, संभावित अर्थों पर बहस करते हैं और नीति विकल्पों को तय करते हैं। स्वतंत्रता, नागरिकता, अधिकार, विकास, न्याय, समानता, राष्ट्रवाद और धर्मनिरपेक्षता कुछ ऐसी संकल्पनाएँ हैं जिन पर हम आगामी अध्यायों में चर्चा करेंगे।

1.4 हमें राजनीतिक सिद्धांत क्यों पढ़ना चाहिए?

हमारे पास राजनीतिक विचार हो सकते हैं, लेकिन क्या हमें राजनीतिक सिद्धांत पढ़ने की ज़रूरत है? क्या यह केवल उन राजनेताओं के लिए उपयुक्त नहीं है जो राजनीति करते हैं? या उन अधिकारियों के लिए जो नीतियाँ बनाते हैं? या उन लोगों के लिए जो राजनीतिक सिद्धांत पढ़ाते हैं? या उन वकीलों और न्यायाधीशों के लिए जो संविधान और कानूनों की व्याख्या करते हैं? या उन कार्यकर्ताओं और पत्रकारों के लिए जो शोषण को उजागर करते हैं और नए अधिकारों की माँग करते हैं? हमें (हाई स्कूल के छात्रों को) स्वतंत्रता या समानता के अर्थ को जानकर क्या मिलता है?

फिर तो सब कुछ सहने के बाद न्यायकारी व्यक्ति चोर निकला। …

क्या तुम यह तर्क दोगे कि अच्छे लोग हमारे मित्र हैं और बुरे हमारे शत्रु?

हाँ।

और यदि हम पहले की तरह यह सीधा-सादा कहें कि मित्रों को भला करना और शत्रुओं को बुरा करना ही न्याय है, तो हमें यह और आगे कहना चाहिए: मित्रों को तभी भला करना न्याय है जब वे अच्छे हों, और शत्रुओं को तभी बुरा करना न्याय है जब वे बुरे हों?

हाँ, मुझे यही सत्य प्रतीत होता है।

पर क्या न्यायकारी को किसी को भी हानि पहुँचानी चाहिए?

निःसन्देह उसे उन्हें हानि पहुँचानी चाहिए जो दुष्ट हों और उसके शत्रु भी।

जब घायल किए जाते हैं, तो क्या घोड़े बेहतर होते हैं या बिगड़ते हैं?

बिगड़ते हैं।

बिगड़ते हैं, अर्थात् घोड़ों की अच्छाइयों में, कुत्तों की नहीं?

हाँ, घोड़ों की।

और कुत्ते कुत्तों की अच्छाइयों में बिगड़ते हैं, घोड़ों की नहीं?

बेशक।

सबसे पहले, राजनीतिक सिद्धांत उपरोक्त सभी लक्ष्य समूहों के लिए प्रासंगिक है। हाई स्कूल के विद्यार्थी होने के नाते हम भविष्य में उपरोक्त में से कोई एक पेशा चुन सकते हैं, इसलिए अप्रत्यक्ष रूप से यह अभी भी हमारे लिए प्रासंगिक है। क्या हम गणित नहीं पढ़ते, यद्यपि हम सभी गणितज्ञ या इंजीनियर नहीं बनेंगे? क्या यह इसलिए नहीं कि आधारभूत अंकगणित सामान्य जीवन में उपयोगी है?

दूसरे, हम सभी ऐसे नागरिक बनने जा रहे हैं जिन्हें वोट देने और अन्य मुद्दों पर निर्णय लेने का अधिकार है। उत्तरदायित्वपूर्वक कार्य करने के लिए यह मददगार है कि हमें उन राजनीतिक विचारों और संस्थाओं की बुनियादी जानकारी हो जो हमारी दुनिया को आकार देती हैं। सूचना समाज में यह अत्यावश्यक है कि हम तर्कसंगत और सूचनाप्रद बनना सीखें ताकि हम ग्राम सभाओं में भाग ले सकें या वेबसाइटों और मत-सर्वेक्षणों पर अपने विचार दे सकें। यदि हम केवल मनमाने पसंद-नापसंद व्यक्त करेंगे तो हम बहुत प्रभावी नहीं होंगे। पर यदि हम विचारशील और परिपक्व हैं तो हम नए माध्यमों का उपयोग कर अपने साझे हितों पर चर्चा और अभिव्यक्ति कर सकते हैं।

क्या जो पुरुष आघात पाते हैं वे उस गुण में जो पुरुष का विशिष्ट गुण है, ह्रास पाते हैं?

निश्चित रूप से।

और वह मानव गुण न्याय है?

निश्चय ही।

तो जो पुरुष आघात पाते हैं वे अनिवार्य रूप से अन्यायी बन जाते हैं?

यही परिणाम है।

पर क्या संगीतज्ञ अपनी कला से लोगों को असंगीतकार बना सकता है?

निश्चित रूप से नहीं।

या अश्वारोही अपनी कला से उन्हें खराब अश्वारोही बना सकता है?

असंभव।

और क्या न्यायी न्याय से लोगों को अन्यायी बना सकता है, या सामान्य रूप से कहें तो क्या सज्जन अपने सद्गुण से उन्हें बुरा बना सकता है?

निश्चित रूप से नहीं….

नागरिक होने के नाते हम थोड़े-बहुत संगीत की लाइव सभा के श्रोताओं जैसे हैं; हम गीत और धुन की व्याख्या करने वाले मुख्य कलाकार नहीं हैं। पर हम एजेंडा तय करते हैं, परिणाम की सराहना करते हैं और नई माँगें रखते हैं। क्या आपने देखा है कि जब संगीतज्ञों को पता होता है कि श्रोता जानकार और प्रशंसक हैं, तो वे बेहतर प्रस्तुति देते हैं? ठीक वैसे ही शिक्षित और सतर्क नागरिक समाज राजनीति करने वालों को अधिक सार्वजनिक-हितैषी बनाता है।

तीसरे, स्वतंत्रता, समानता और धर्मनिरपेक्षता हमारे जीवन में कोई सैद्धांतिक मुद्दे नहीं हैं। हम रोज़ाना परिवार, स्कूल, कॉलेज, शॉपिंग मॉल आदि में तरह-तरह के भेदभाव का सामना करते हैं। हमारे भीतर भी उन लोगों के प्रति पूर्वाग्रह होते हैं जो हमसे भिन्न हैं—चाहे वे जाति, धर्म, लिंग या वर्ग में भिन्न हों। जब हम उत्पीड़ित महसूस करते हैं तो हम उसका निवारण चाहते हैं, और यदि वह देर से हो तो हिंसक क्रांति को उचित मानते हैं। जब हम सुविधा-प्राप्त होते हैं तो हम यह कहकर उत्पीड़न से इनकार कर देते हैं कि ऐसा कुछ है ही नहीं, जबकि हमारी बाई और नौकर सम्मान के लिए संघर्ष कर रहे होते हैं। कभी-कभी तो हमें लगता है कि हमारे नौकरों को वही व्यवहार मिलना चाहिए जो वे पा रहे हैं। राजनीतिक सिद्धांत हमें यह करने के लिए प्रेरित करता है कि हम राजनीतिक विषयों के बारे में अपने विचारों और भावनाओं की जाँच करें। उन्हें बस थोड़ा और ध्यान से देखने से ही हमारे विचार और भावनाएँ संयत हो जाते हैं।

क्या भला किसी को हानि पहुँचा सकता है?

असंभव।

और न्याय भला ही है?

निश्चित रूप से।

तो किसी मित्र या किसी अन्य को चोट पहुँचाना न्यायी मनुष्य का कार्य नहीं है, बल्कि इसके विपरीत, अन्यायी का?

मुझे लगता है कि आप जो कहते हैं वह बिलकुल सत्य है, सॉक्रेट्स।

तो यदि कोई व्यक्ति कहता है कि न्याय ऋणों की अदायगी में निहित है, और भला वह ऋण है जो मनुष्य अपने मित्रों का होता है, और बुराई वह ऋण जो वह अपने शत्रुओं का होता है, —तो यह कहना बुद्धिमानी नहीं है; क्योंकि यह सत्य नहीं है, यदि, जैसा स्पष्टतः दिखाया गया है, किसी अन्य को चोट पहुँचाना किसी भी स्थिति में न्यायसंगत नहीं हो सकता।

मैं आपसे सहमत हूँ, पोलमार्कस ने कहा।

अंत में, छात्रों के रूप में हमें बहस और वक्तृता प्रतियोगिताओं में आनंद आता है। हमारे पास सही या गलत, न्यायसंगत या अन्यायपूर्ण के बारे में विचार होते हैं, पर हम नहीं जानते कि वे तर्कसंगत हैं या नहीं। केवल तभी जब हम दूसरों से तर्क करते हैं, हमें उन्हें बचाने की आवश्यकता का अहसास होता है और कारणों और तर्कों की खोज करते हैं। राजनीतिक सिद्धांत हमें न्याय या समानता पर व्यवस्थित चिंतन से परिचित कराता है ताकि हम अपने विचारों को निखार सकें और सूचनात्मक ढंग से और सामान्य हितों के लिए तर्क कर सकें। ऐसी तर्कसंगत बहस और प्रभावी संचार की कौशलताएँ वैश्विक सूचनात्मक व्यवस्था में बड़ी संपत्ति सिद्ध होने की संभावना रखती हैं।

अभ्यास

1. निम्नलिखित में से कौन-से कथन राजनीतिक सिद्धांत के बारे में सत्य/असत्य हैं?

(a). यह ऐसे विचारों की चर्चा करता है जो राजनीतिक संस्थाओं के आधार बनते हैं।

(b). यह विभिन्न धर्मों के बीच संबंधों की व्याख्या करता है।

(c). यह समानता और स्वतंत्रता जैसी अवधारणाओं के अर्थों की व्याख्या करता है।

(d). यह राजनीतिक दलों के प्रदर्शन की भविष्यवाणी करता है।

2. राजनीति इससे कहीं अधिक है जो राजनेता करते हैं। क्या आप इस कथन से सहमत हैं? उदाहरण दीजिए।

3. सतर्क नागरिक लोकतंत्र के सफल संचालन के लिए अनिवार्य हैं। टिप्पणी कीजिए।

4. राजनीतिक सिद्धांत का अध्ययन हमारे लिए किस प्रकार उपयोगी है? चार तरीके बताइए जिनसे राजनीतिक सिद्धांत हमारे लिए उपयोगी हो सकता है?

5. क्या आपको लगता है कि एक अच्छा/प्रभावशाली तर्क दूसरों को आपकी बात सुनने के लिए मजबूर कर सकता है?

6. क्या आपको लगता है कि राजनीतिक सिद्धांत का अध्ययन गणित के अध्ययन की तरह है? अपने उत्तर के कारण बताइए।

📖 आगे के कदम

1. अभ्यास प्रश्न: अभ्यास परीक्षणों के साथ अपनी समझ का परीक्षण करें
2. अध्ययन सामग्री: व्यापक अध्ययन संसाधनों का अन्वेषण करें
3. पिछले प्रश्नपत्र: परीक्षा पत्रों की समीक्षा करें
4. दैनिक प्रश्नोत्तरी: आज की प्रश्नोत्तरी लें