अवलोकन

हम रोज़मर्रा की ज़िंदगी में अक्सर अपने अधिकारों की बात करते हैं। एक लोकतांत्रिक देश के सदस्य के रूप में हम मतदान के अधिकार, राजनीतिक दल बनाने के अधिकार, चुनाव लड़ने के अधिकार आदि की बात कर सकते हैं। लेकिन सामान्यतः स्वीकार किए गए राजनीतिक और नागरिक अधिकारों के अलावा, लोग आज सूचना के अधिकार, स्वच्छ वायु के अधिकार या सुरक्षित पेयजल के अधिकार जैसे नए अधिकारों की भी मांग कर रहे हैं। अधिकारों का दावा न केवल हमारी राजनीतिक और सार्वजनिक ज़िंदगी से जुड़े मामलों में किया जाता है, बल्कि हमारी सामाजिक और व्यक्तिगत संबंधों से जुड़े मामलों में भी। इसके अलावा, अधिकारों का दावा न केवल वयस्क मनुष्यों के लिए किया जाता है, बल्कि बच्चों, अजन्मे भ्रूणों और यहां तक कि जानवरों के लिए भी किया जाता है। अधिकारों की अवधारणा इस प्रकार विभिन्न लोगों द्वारा विभिन्न तरीकों से प्रस्तुत की जाती है। इस अध्याय में हम पता लगाएंगे:

• जब हम अधिकारों की बात करते हैं तो हमारा क्या तात्पर्य होता है?

• अधिकारों का दावा किस आधार पर किया जाता है?

• अधिकार किस उद्देश्य की पूर्ति करते हैं और वे इतने महत्वपूर्ण क्यों हैं?

5.1 अधिकार क्या हैं?

एक अधिकार मूलतः एक हक़ या एक औचित्यपूर्ण दावा है। यह दर्शाता है कि हम नागरिकों, व्यक्तियों और मानव होने के नाते किस चीज़ के हक़दार हैं। यह वह चीज़ है जो हमें प्राप्त होनी चाहिए; ऐसी चीज़ जिसे समाज के बाकी लोग एक वैध दावे के रूप में मान्यता दें और जिसे बनाए रखना चाहिए। इसका यह अर्थ नहीं है कि जो कुछ भी मैं आवश्यक और वांछनीय समझता हूँ, वह एक अधिकार है। मैं चाहता हूँ कि मैं विद्यालय में निर्धारित वर्दी के बजाय अपनी पसंद के कपड़े पहनूँ। मैं चाहता हूँ कि मैं रात को देर से बाहर रहूँ, लेकिन इसका यह अर्थ नहीं है कि मुझे विद्यालय में जैसे चाहे वैसे कपड़े पहनने का अधिकार है या जब चाहे तब घर लौटने का अधिकार है। इस बात में अंतर है कि मैं क्या चाहता हूँ और क्या प्राप्त करने का हक़दार समझता हूँ, और क्या चीज़ों को अधिकार कहा जा सकता है।

अधिकार मुख्यतः वे दावे हैं जिन्हें मैं अन्य लोगों के साथ मिलकर एक सम्मान और गरिमा युक्त जीवन जीने के लिए आवश्यक मानता हूँ। वास्तव में, अधिकारों को जिस आधार पर दावा किया गया है, उनमें से एक यह है कि वे ऐसी शर्तों को दर्शाते हैं जिन्हें हम सामूहिक रूप से आत्म-सम्मान और गरिमा का स्रोत मानते हैं। उदाहरण के लिए, जीविका के अधिकार को एक गरिमापूर्ण जीवन जीने के लिए आवश्यक माना जा सकता है। लाभदायक रूप से कार्यरत होना किसी व्यक्ति को आर्थिक रूप से स्वतंत्र बनाता है और इस प्रकार उसकी गरिमा के लिए केंद्रीय होता है। हमारी बुनियादी जरूरतों की पूर्ती होने से हमें अपनी प्रतिभाओं और रुचियों को आगे बढ़ाने की स्वतंत्रता मिलती है। या, स्वतंत्र रूप से अपने को अभिव्यक्त करने के अधिकार को लीजिए। यह अधिकार हमें रचनात्मक और मौलिक बनने का अवसर देता है, चाहे वह लेखन हो, या नृत्य, या संगीत, या कोई अन्य रचनात्मक गतिविधि। लेकिन अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता लोकतांत्रिक शासन के लिए भी महत्वपूर्ण है क्योंकि यह विश्वासों और रायों की स्वतंत्र अभिव्यक्ति की अनुमति देती है। अधिकार जैसे कि जीविका का अधिकार, या अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता, समाज में रहने वाले सभी मानवों के लिए महत्वपूर्ण होंगे और इन्हें स्वभाव से सार्वभौमिक कहा जाता है।

अधिकारों को दावा करने का एक अन्य आधार यह है कि वे हमारी भलाई के लिए आवश्यक हैं। वे व्यक्तियों को अपनी प्रतिभाओं और कौशलों को विकसित करने में मदद करते हैं। शिक्षा के अधिकार जैसा एक अधिकार, उदाहरण के लिए, हमारी तर्क करने की क्षमता को विकसित करने में मदद करता है, हमें उपयोगी कौशल देता है और हमें जीवन में सूचनात्मक विकल्प बनाने में सक्षम बनाता है। इस अर्थ में शिक्षा को एक सार्वभौमिक अधिकार के रूप में नामित किया जा सकता है। हालांकि, यदि कोई गतिविधि हमारे स्वास्थ्य और भलाई के लिए हानिकारक है, तो उसे अधिकार के रूप में दावा नहीं किया जा सकता। उदाहरण के लिए, चूंकि चिकित्सा अनुसंधान ने दिखाया है कि प्रतिबंधित ड्रग्स किसी के स्वास्थ्य के लिए हानिकारक हैं और चूंकि वे दूसरों के साथ हमारे संबंधों को प्रभावित करते हैं, हम यह नहीं कह सकते कि हमें ड्रग्स को सूंघने या इंजेक्ट करने या तंबाकू पीने का अधिकार है। धूम्रपान के मामले में यह उन लोगों के स्वास्थ्य के लिए भी हानिकारक हो सकता है जो धूम्रपान करने वाले के आसपास हो सकते हैं। ड्रग्स न केवल हमारे स्वास्थ्य को नुकसान पहुंचा सकते हैं बल्कि वे कभी-कभी हमारे व्यवहार के पैटर्न को भी बदल सकते हैं और हमें दूसरों के लिए खतरा बना सकते हैं। अधिकारों की हमारी परिभाषा के संदर्भ में, धूम्रपान करना या प्रतिबंधित ड्रग्स लेना अधिकार के रूप में दावा नहीं किया जा सकता।

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हाल के अखबारों को पढ़ें और उन जन आंदोलनों की सूची बनाएं जिन्होंने नए प्रकार के अधिकारों के लिए प्रस्ताव दिए हैं?

5.2 अधिकार कहां से आते हैं?

सत्रहवीं और अठारहवीं सदी में, राजनीतिक सिद्धांतकारों ने तर्क दिया कि अधिकार हमें प्रकृति या ईश्वर द्वारा दिए गए हैं। मनुष्यों के अधिकार प्राकृतिक कानून से प्राप्त होते हैं। इसका अर्थ था कि अधिकार किसी शासक या समाज द्वारा प्रदान नहीं किए जाते, बल्कि हम उनके साथ जन्म लेते हैं। इस प्रकार ये अधिकार अहस्तांतरणीय हैं और कोई भी इन्हें हमसे छीन नहीं सकता। उन्होंने मनुष्य के तीन प्राकृतिक अधिकारों की पहचान की: जीवन, स्वतंत्रता और संपत्ति का अधिकार। कहा गया कि अन्य सभी अधिकार इन मूलभूत अधिकारों से प्राप्त होते हैं। यह विचार कि हम कुछ अधिकारों के साथ जन्म लेते हैं, एक बहुत ही प्रभावशाली धारणा है क्योंकि इसका तात्पर्य है कि कोई भी राज्य या संगठन वह नहीं छीन सकता जो प्रकृति के कानून द्वारा दिया गया है। प्राकृतिक अधिकारों की इस अवधारणा का व्यापक रूप से राज्यों और सरकारों की मनमानी शक्ति के प्रयोग का विरोध करने और व्यक्तिगत स्वतंत्रता की रक्षा करने के लिए उपयोग किया गया है।

हाल के वर्षों में, प्राकृतिक अधिकारों की तुलना में मानव अधिकार शब्द का अधिक प्रयोग किया जा रहा है। इसका कारण यह है कि प्राकृतिक कानून, या प्रकृति या ईश्वर द्वारा हमारे लिए निर्धारित किए गए मानदंडों के समूह की धारणा आज अस्वीकार्य प्रतीत होती है। अधिकार तेजी से ऐसी गारंटियों के रूप में देखे जा रहे हैं जो मनुष्य स्वयं न्यूनतम रूप से एक अच्छा जीवन जीने के लिए खोजते हैं या प्राप्त करते हैं।

मानव अधिकारों के पीछे यह धारणा है कि सभी व्यक्ति कुछ चीजों के हकदार हैं केवल इसलिए कि वे मनुष्य हैं। एक मनुष्य के रूप में प्रत्येक व्यक्ति अद्वितीय और समान रूप से मूल्यवान है। इसका अर्थ है कि सभी व्यक्ति समान हैं और कोई भी दूसरों की सेवा के लिए नहीं पैदा होता।

हममें से प्रत्येक में एक आंतरिक मूल्य होता है, इसलिए हमें स्वतंत्र होने और अपनी पूरी क्षमता को साकार करने के लिए समान अवसर मिलने चाहिए। एक स्वतंत्र और समान स्व की इस अवधारणा का उपयोग जाति, वर्ग, धर्म और लिंग के आधार पर मौजूद असमानताओं को चुनौती देने के लिए तेजी से किया जा रहा है। आज, संयुक्त राष्ट्र मानव अधिकारों की सार्वभौमिक घोषणा अधिकारों की इस समझ पर आधारित है और यह उन दावों को मान्यता देने का प्रयास करती है जिन्हें विश्व समुदाय सामूहिक रूप से गरिमा और आत्म-सम्मान के साथ जीवन जीने के लिए महत्वपूर्ण मानता है।

कांट मानव गरिमा पर

“… हर चीज़ या तो एक कीमत रखती है या गरिमा। जिसकी कीमत होती है उसके स्थान पर कुछ और बराबरी का रखा जा सकता है; इसके विपरीत, जो हर कीमत से ऊपर है और जिसका कोई बराबर नहीं हो सकता, उसमें गरिमा होती है।

‘मानव’, अन्य सभी वस्तुओं के विपरीत, गरिमा रखते हैं। इस कारण वे स्वयं में मूल्यवान हैं। अठारहवीं सदी के जर्मन दार्शनिक इमैनुअल कांट के लिए इस सरल विचार का गहरा अर्थ था। इसका अर्थ था कि हर व्यक्ति में गरिमा है और मानव होने के नाते उसके साथ ऐसा व्यवहार किया जाना चाहिए। कोई व्यक्ति अशिक्षित, गरीब या बेसहारा हो सकता है। वह बेईमान या अनैतिक भी हो सकता है। फिर भी, वह मानव है और उसे न्यूनतम गरिमा दी जानी चाहिए।

कांट के लिए, लोगों के साथ गरिमा के साथ व्यवहार करना नैतिक व्यवहार करना था। यह विचार सामाजिक पदानुक्रमों और मानव अधिकारों के खिलाफ संघर्ष करने वालों के लिए एक केंद्रीय बिंदु बन गया।

कांट के विचार उसे प्रस्तुत करते हैं जिसे अधिकारों की नैतिक अवधारणा कहा जाता है। यह स्थिति दो तर्कों पर आधारित है। पहला, हमें दूसरों के साथ वैसा व्यवहार करना चाहिए जैसा हम चाहते हैं कि हमारे साथ किया जाए। दूसरा, हमें यह सुनिश्चित करना चाहिए कि हम दूसरे व्यक्ति को अपने उद्देश्यों के साधन के रूप में नहीं मानें। हमें लोगों के साथ वैसा व्यवहार नहीं करना चाहिए जैसा हम एक कलम, कार या घोड़े के साथ करते हैं। अर्थात्, हमें लोगों का सम्मान इसलिए नहीं करना चाहिए कि वे हमारे लिए उपयोगी हैं, बल्कि इसलिए कि वे आख़िरकार मानव हैं।

विश्वव्यापी मानव अधिकारों की अवधारणा का उपयोग दुनिया भर के उत्पीड़ित लोगों ने उन कानूनों को चुनौती देने के लिए किया है जो उनका पृथक्करण करते हैं और उन्हें समान अवसरों व अधिकारों से वंचित रखते हैं। वास्तव में, यह उन समूहों के संघर्षों के माध्यम से है जिन्हें बाहर रखा गया है कि मौजूदा अधिकारों की व्याख्या कभी-कभी बदली गई है। उदाहरण के लिए, दासता को समाप्त कर दिया गया है, लेकिन अन्य संघर्ष ऐसे हैं जिन्हें सीमित सफलता ही मिली है। आज भी ऐसे समुदाय हैं जो मानवता को उस तरह परिभाषित करने के लिए संघर्ष कर रहे हैं जिसमें उनकी गिनती हो।

मानव अधिकारों की वह सूची जिसे लोगों ने दावा किया है, वर्षों के साथ विस्तारित हुई है क्योंकि समाज नई चुनौतियों व खतरों का सामना करते हैं। उदाहरण के लिए, आज हम प्राकृतिक पर्यावरण की रक्षा की आवश्यकता को लेकर बहुत सजग हैं और इसने स्वच्छ वायु, जल, सतत विकास आदि के अधिकारों की मांग को जन्म दिया है।

युद्ध या प्राकृतिक संकट के समय कई लोगों, विशेषकर महिलाओं, बच्चों या बीमारों, के सामने आने वाले परिवर्तनों के प्रति एक नई जागरूकता ने भी जीविका के अधिकार, बच्चों के अधिकार आदि की मांगों को जन्म दिया है। ऐसे दावे लोगों की गरिमा के उल्लंघनों के प्रति नैतिक आक्रोश को व्यक्त करते हैं और ये सभी मानवों तक अधिकारों को विस्तारित करने के लिए लोगों को एकत्रित करने का आह्वान भी करते हैं। हमें ऐसे दावों की व्यापकता और शक्ति को कम नहीं आंकना चाहिए। ये अक्सर व्यापक समर्थन प्राप्त करते हैं। आपने पॉप स्टार बॉब गेल्डॉफ की हालिया अपील के बारे में सुना होगा, जिसमें उन्होंने पश्चिमी सरकारों से अफ्रीका में गरीबी समाप्त करने का आग्रह किया था, और टीवी रिपोर्टों में देखा होगा कि उन्हें आम लोगों से किस स्तर का समर्थन मिला।

5.3 कानूनी अधिकार और राज्य

जबकि मानव अधिकारों के दावे हमारे नैतिक स्व को आकर्षित करते हैं, ऐसे आह्वानों की सफलता की डिग्री कई कारकों पर निर्भर करती है, जिनमें से सबसे महत्वपूर्ण सरकारों और कानून का समर्थन है। यही कारण है कि अधिकारों की कानूनी मान्यता पर इतना अधिक जोर दिया जाता है।

कई देशों के संविधानों में अधिकारों का एक विधेयक संरक्षित है। संविधान देश का सर्वोच्च कानून होता है और इसलिए कुछ अधिकारों को संवैधानिक मान्यता देना उन्हें प्राथमिक महत्व देता है। हमारे देश में हम इन्हें मौलिक अधिकार कहते हैं। अन्य कानूनों और नीतियों का यह मानना है कि वे संविधान में प्रदत्त अधिकारों का सम्मान करें। संविधान में उल्लिखित अधिकार वे होते हैं जिन्हें मूलभूत महत्व का माना जाता है। कुछ मामलों में इन्हें उन दावों द्वारा पूरक बनाया जा सकता है जो किसी देश के विशेष इतिहास और रीति-रिवाजों के कारण महत्व प्राप्त करते हैं। उदाहरण के लिए भारत में, हमारे पास अस्पृश्यता पर प्रतिबंध लगाने का एक प्रावधान है जो देश की एक पारंपरिक सामाजिक प्रथा की ओर ध्यान आकर्षित करता है।

हमारे दावों की कानूनी और संवैधानिक मान्यता इतनी महत्वपूर्ण है कि कई सिद्धांतकार अधिकारों को उन दावों के रूप में परिभाषित करते हैं जिन्हें राज्य द्वारा मान्यता दी जाती है। कानूनी समर्थन निश्चित रूप से हमारे अधिकारों को समाज में एक विशेष स्थान देता है, लेकिन यह वह आधार नहीं है जिस पर अधिकारों का दावा किया जाता है। जैसा कि हमने पहले चर्चा की थी, अधिकारों को लगातार विस्तारित और पुनः व्याख्यायित किया गया है ताकि पहले बाहर रखे गए समूहों को शामिल किया जा सके और यह दर्शाया जा सके कि सम्मान और गरिमा के साथ जीवन जीने का हमारा समकालीन समझ क्या है।

हालांकि, अधिकांश मामलों में दावा किए गए अधिकार राज्य के प्रति निर्देशित होते हैं। अर्थात, इन अधिकारों के माध्यम से लोग राज्य से मांग करते हैं। जब मैं अपने शिक्षा के अधिकार की बात करता हूं, तो मैं राज्य से अपनी बुनियादी शिक्षा के लिए प्रबंध करने की मांग करता हूं। समाज भी शिक्षा के महत्व को स्वीकार कर सकता है और स्वयं इसमें योगदान दे सकता है। विभिन्न समूह स्कूल खोल सकते हैं और छात्रवृत्तियों को निधि दे सकते हैं ताकि सभी वर्गों के बच्चे शिक्षा का लाभ उठा सकें। लेकिन प्राथमिक जिम्मेदारी राज्य पर होती है। यह राज्य है जिसे आवश्यक कदम उठाने चाहिए ताकि यह सुनिश्चित हो सके कि मेरे शिक्षा के अधिकार की पूर्ति हो।

इस प्रकार, अधिकार राज्य पर कुछ तरीकों से कार्य करने का दायित्व डालते हैं। प्रत्येक अधिकार यह दर्शाता है कि राज्य को क्या करना चाहिए और क्या नहीं करना चाहिए। उदाहरण के लिए, मेरे जीवन के अधिकार से राज्य पर यह दायित्व है कि वह ऐसे कानून बनाए जो मुझे दूसरों से चोट से बचाएं। यह राज्य से यह मांग करता है कि वे उन लोगों को दंडित करे जो मुझे चोट पहुंचाते हैं या नुकसान करते हैं। यदि कोई समाज यह महसूस करता है कि जीवन के अधिकार का अर्थ है एक अच्छी गुणवत्ता वाले जीवन का अधिकार, तो वह राज्य से यह अपेक्षा करता है कि वह ऐसी नीतियां बनाए जो स्वच्छ वातावरण और स्वस्थ जीवन के लिए आवश्यक अन्य शर्तों को प्रदान करें। दूसरे शब्दों में, मेरा यह अधिकार राज्य पर कुछ विशेष तरीकों से कार्य करने के दायित्व डालता है।

अधिकार न केवल यह बताते हैं कि राज्य को क्या करना चाहिए, वे यह भी सुझाते हैं कि राज्य किन कार्यों से बचे। उदाहरण के लिए, मेरा व्यक्ति के रूप में स्वतंत्रता का अधिकार यह सुझाता है कि राज्य मुझे अपनी मर्जी से गिरफ्तार नहीं कर सकता। यदि वह मुझे जेल में डालना चाहता है, तो उसे इस कार्रवाई का बचाव करना होगा; उसे न्यायिक न्यायालय के समक्ष मेरी स्वतंत्रता को सीमित करने के कारण देने होंगे। यही कारण है कि पुलिस को मुझे ले जाने से पहले गिरफ्तारी वारंट पेश करना होता है। इस प्रकार मेरे अधिकार राज्य की कार्रवाइयों पर कुछ बंधन लगाते हैं।

आइए करें

पिछले कुछ दिनों के समाचार-पत्रों को देखें और उन अधिकार उल्लंघनों की पहचान करें जिन पर चर्चा हुई है। ऐसे उल्लंघनों को रोकने के लिए सरकार और नागरिक समाज को क्या करना चाहिए?

दूसरे शब्दों में, हमारे अधिकार यह सुनिश्चित करते हैं कि राज्य का अधिकार किसी व्यक्ति के जीवन और स्वतंत्रता की पवित्रता का उल्लंघन किए बिना प्रयोग किया जाए। राज्य प्रभुसत्ताधारी प्राधिकरण हो सकता है; वह जो कानून बनाता है वे बल से लागू किए जा सकते हैं, लेकिन प्रभुसत्ताधारी राज्य अपने लिए नहीं बल्कि व्यक्ति के लिए अस्तित्व में है। लोग ही अधिक महत्वपूर्ण हैं और सत्ता में बैठी सरकार को उनकी भलाई को ही अपना लक्ष्य बनाना चाहिए। शासक अपने कार्यों के लिए उत्तरदायी हैं और यह नहीं भूलना चाहिए कि कानून लोगों की भलाई सुनिश्चित करने के लिए है।

5.4 अधिकारों के प्रकार

अधिकांश लोकतंत्र आज एक राजनीतिक अधिकारों के चार्टर को तैयार करके शुरू होते हैं। राजनीतिक अधिकार नागरिकों को कानून के समक्ष समानता का अधिकार और राजनीतिक प्रक्रिया में भाग लेने का अधिकार देते हैं। इनमें मतदान कर प्रतिनिधियों को चुनने का अधिकार, चुनाव लड़ने का अधिकार, राजनीतिक दल बनाने या उनमें शामिल होने का अधिकार शामिल हैं। राजनीतिक अधिकारों को नागरिक स्वतंत्रताओं द्वारा पूरक बनाया जाता है। बाद वाला निष्पक्ष और न्यायसंगत मुकदमे का अधिकार, अपने विचारों को स्वतंत्र रूप से व्यक्त करने का अधिकार, विरोध करने और असहमति व्यक्त करने के अधिकार को संदर्भित करता है। सामूहिक रूप से, नागरिक स्वतंत्रताएं और राजनीतिक अधिकार लोकतांत्रिक शासन प्रणाली की आधारशिला बनाते हैं। लेकिन, जैसा पहले उल्लेख किया गया था, अधिकार व्यक्ति की भलाई की रक्षा करने का लक्ष्य रखते हैं। राजनीतिक अधिकार इसमें योगदान करते हैं सरकार को जनता के प्रति उत्तरदायी बनाकर, शासकों की अपेक्षा व्यक्ति की चिंताओं को अधिक महत्व देकर और यह सुनिश्चित करके कि सभी व्यक्तियों को सरकार के निर्णयों को प्रभावित करने का अवसर मिले।

हालाँकि, हमारे राजनीतिक भागीदारी के अधिकारों का पूरी तरह उपयोग तभी संभव है जब हमारी भोजन, आश्रय, वस्त्र और स्वास्थ्य जैसी मूलभूत आवश्यकताएँ पूरी हों। फुटपाथ पर रहने वाले और इन मूलभूत आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए संघर्ष करते व्यक्ति के लिए केवल राजनीतिक अधिकारों का कोई अधिक मूल्य नहीं होता। उन्हें इन आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए पर्याप्त वेतन और कार्य की उचित परिस्थितियाँ जैसी कुछ सुविधाओं की आवश्यकता होती है। इसलिए लोकतांत्रिक समाज इन दायित्वों को मानने लगे हैं और आर्थिक अधिकार प्रदान कर रहे हैं। कुछ देशों में नागरिकों, विशेष रूप से कम आय वाले लोगों, को राज्य से आवास और चिकित्सा सुविधाएँ मिलती हैं; अन्य देशों में बेरोज़गार व्यक्तियों को न्यूनतम वेतन मिलता है ताकि वे अपनी मूलभूत आवश्यकताएँ पूरी कर सकें। भारत में सरकार ने हाल ही में ग्रामीण रोज़गार गारंटी योजना सहित गरीबों की सहायता के लिए अन्य उपाय शुरू किए हैं।

आइए बहस करें

संस्कृति के अधिकार का अर्थ है कि किसी को भी ऐसी फिल्में बनाने की अनुमति नहीं दी जानी चाहिए जो दूसरों के धार्मिक या सांस्कृतिक विश्वासों को आहत करें।

आज, राजनीतिक और आर्थिक अधिकारों के अतिरिक्त, अधिक से अधिक लोकतंत्र अपने नागरिकों की सांस्कृतिक मांगों को मान्यता दे रहे हैं। अपनी मातृभाषा में प्राथमिक शिक्षा प्राप्त करने का अधिकार, अपनी भाषा और संस्कृति के शिक्षण के लिए संस्थाएं स्थापित करने का अधिकार, आज एक अच्छा जीवन जीने के लिए आवश्यक माने जाते हैं। इस प्रकार लोकतंत्रों में अधिकारों की सूची लगातार बढ़ती जा रही है। जबकि कुछ अधिकार, मुख्यतः जीवन, स्वतंत्रता, समान व्यवहार और राजनीतिक भागीदारी के अधिकार, को मूलभूत अधिकार माना जाता है जिन्हें प्राथमिकता मिलनी चाहिए, एक सम्मानजनक जीवन जीने के लिए आवश्यक अन्य शर्तों को भी उचित दावों या अधिकारों के रूप में मान्यता दी जा रही है।

आइए सोचें

निम्नलिखित में से कौन-से समूहों/समुदायों को प्रदान किए गए अधिकार उचित हैं? चर्चा करें।

• एक शहर में जैन समुदाय अपना स्वयं का स्कूल स्थापित करता है और केवल अपने समुदाय के छात्रों को ही उसमें दाखिला देता है।

• हिमाचल प्रदेश में भूमि या संपत्ति की खरीद केवल उन लोगों के लिए सीमित है जो उस राज्य के निवासी हैं।

• एक सह-शिक्षा कॉलेज के प्राचार्य ने एक परिपत्र जारी किया कि कोई भी लड़की ‘पश्चिमी’ पोशाक नहीं पहने।

• हरियाणा में एक पंचायत ने निर्णय लिया कि विभिन्न जातियों के लड़के और लड़की जिन्होंने शादी की है, उन्हें गाँव में रहने की अनुमति नहीं दी जाएगी।

5.5 अधिकार और उत्तरदायित्व

अधिकार न केवल राज्य पर यह दायित्व डालते हैं कि वह किसी विशिष्ट तरीके से कार्य करे — उदाहरणस्वरूप, सतत विकास सुनिश्चित करे — बल्कि वे हममें से प्रत्येक पर भी दायित्व डालते हैं। पहली बात, वे हमें यह सोचने पर मजबूर करते हैं कि केवल अपनी व्यक्तिगत जरूरतों और हितों का ही नहीं, बल्कि उन चीजों की रक्षा करें जो हम सभी के लिए अच्छी हैं। ओज़ोन परत की रक्षा, वायु और जल प्रदूषण को न्यूनतम करना, नए पेड़ लगाकर हरियाली को बनाए रखना और जंगलों की कटाई को रोकना, पारिस्थितिक संतुलन बनाए रखना — ये सभी चीजें हम सभी के लिए अत्यावश्यक हैं। ये उस ‘सामान्य भलाई’ का प्रतिनिधित्व करते हैं जिसे हमें अपने लिए भी और उन भावी पीढ़ियों के लिए भी सुरक्षित रखना चाहिए, जिन्हें एक सुरक्षित और स्वच्छ विश्व विरासत में मिलने का अधिकार है, जिसके बिना वे एक समुचित जीवन नहीं जी सकते।

दूसरी बात, वे यह आवश्यक करते हैं कि मैं दूसरों के अधिकारों का सम्मान करूँ। यदि मैं कहता हूँ कि मुझे अपने विचार व्यक्त करने का अधिकार दिया जाए, तो मुझे दूसरों को भी वही अधिकार देना होगा। यदि मैं नहीं चाहता कि दूसरे मेरे चयनों में दखल दें — जैसे मैं क्या पहनूँ या कौन-सा संगीत सुनूँ — तो मुझे भी दूसरों के चयनों में दखल देने से बचना होगा। मुझे उन्हें यह स्वतंत्रता छोड़नी होगी कि वे अपना संगीत और वस्त्र चुनें। मैं अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता के अधिकार का उपयोग यह कहकर भीड़ को उकसाने के लिए नहीं कर सकता कि वे मेरे पड़ोसी को मार दें। अपने अधिकारों का प्रयोग करते समय मैं दूसरों के अधिकारों से वंचित नहीं कर सकता। मेरे अधिकार, दूसरे शब्दों में, सभी के लिए समान और समान अधिकारों के सिद्धांत से सीमित हैं।

तीसरे, हमें अपने अधिकारों को संतुलित करना होगा जब वे टकराव में आएं। उदाहरण के लिए, मेरे अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता के अधिकार से मुझे तस्वीरें लेने की अनुमति मिलती है; हालाँकि, यदि मैं किसी व्यक्ति को उसके घर में स्नान करते हुए उसकी सहमति के बिना तस्वीरें खींचूँ और उन्हें इंटरनेट पर पोस्ट करूँ, तो यह उसके निजता के अधिकार का उल्लंघन होगा।

चौथे, नागरिकों को उन सीमाओं के प्रति सतर्क रहना चाहिए जो उनके अधिकारों पर लगाई जा सकती हैं। एक वर्तमान में चर्चित विषय यह है कि कई सरकारें राष्ट्रीय सुरक्षा के नाम पर नागरिकों की नागरिक स्वतंत्रताओं पर बढ़ती पाबंदियाँ लगा रही हैं। राष्ट्रीय सुरक्षा की रक्षा को नागरिकों के अधिकारों और कल्याण की सुरक्षा के लिए आवश्यक बताया जा सकता है। लेकिन किस बिंदु पर सुरक्षा के लिए आवश्यक बताई गई पाबंदियाँ स्वयं लोगों के अधिकारों के लिए खतरा बन सकती हैं? क्या किसी देश को, जो आतंकवादी बमबारी के खतरे का सामना कर रहा हो, नागरिकों की स्वतंत्रता को सीमित करने की अनुमति दी जानी चाहिए? क्या उसे केवल संदेह के आधार पर लोगों को गिरफ्तार करने की अनुमति दी जानी चाहिए? क्या उसे उनकी डाक को रोकने या उनके फोन टैप करने की अनुमति दी जानी चाहिए? क्या उसे स्वीकारोक्ति निकालने के लिए यातना का उपयोग करने की अनुमति दी जानी चाहिए?

आइए बहस करें

एक आदमी के अधिकार वहीं समाप्त होते हैं जहाँ दूसरे आदमी की नाक शुरू होती है।

ऐसी स्थितियों में पूछा जाने वाला प्रश्न यह है कि क्या संबंधित व्यक्ति समाज के लिए एक निकट भविष्य का खतरा है। गिरफ्तार किए गए व्यक्तियों को भी कानूनी सलाहकार की अनुमति दी जानी चाहिए और एक मजिस्ट्रेट या न्यायालय के समने अपना मामला प्रस्तुत करने का अवसर मिलना चाहिए। हमें सरकारों को ऐसी शक्तियाँ देने के प्रति अत्यंत सावधान रहने की आवश्यकता है जिनका उपयोग व्यक्तियों की नागरिक स्वतंत्रताओं को सीमित करने के लिए किया जा सकता है, क्योंकि ऐसी शक्तियों का दुरुपयोग हो सकता है। सरकारें अधिनायकवादी बन सकती हैं और उन मूल कारणों को कमजोर कर सकती हैं जिनके लिए सरकारें अस्तित्व में हैं—अर्थात् राज्य के सदस्यों की भलाई। इसलिए, यद्यपि अधिकार कभी भी पूर्ण नहीं हो सकते, हमें अपने अधिकारों और दूसरों के अधिकारों की रक्षा के प्रति सतर्क रहने की आवश्यकता है, क्योंकि वे एक लोकतांत्रिक समाज की आधारशिला हैं।

10 दिसम्बर 1948 को संयुक्त राष्ट्र की महासभा ने मानव अधिकारों की सार्वभौमिक घोषणा को अपनाया और घोषित किया। इस ऐतिहासिक कार्य के पश्चात महासभा ने सभी सदस्य देशों से आग्रह किया कि वे इस घोषणा के पाठ को प्रचारित करें और “इसे विद्यालयों और अन्य शैक्षिक संस्थाओं में मुख्यतः इस आधार पर कोई भेदभाव किए बिना प्रसारित, प्रदर्शित, पढ़ाया और व्याख्यायित कराया जाए कि देशों या प्रदेशों की राजनीतिक स्थिति क्या है।”

प्रस्तावना

जबकि मानव परिवार के सभी सदस्यों की जन्मजात गरिमा तथा समान और अहस्तांतरणीय अधिकारों की मान्यता संसार में स्वतंत्रता, न्याय और शान्ति का आधार है,

जबकि मानव अधिकारों की उपेक्षा और तिरस्कार ने ऐसे बर्बर कार्यों को जन्म दिया है जिन्होंने मानवता की अन्तरात्मा को आहत किया है, और ऐसे संसार के आगमन की, जिसमें मनुष्य वाणी तथा विश्वास की स्वतन्त्रता और भय तथा अभाव से मुक्ति का आनन्द उठाएगा, घोषणा सामान्य जनता की सर्वोच्च आकांक्षा के रूप में की गई है,

जबकि यह आवश्यक है कि यदि मनुष्य को अन्तिम उपाय के रूप में निरंकुशता और उत्पीड़न के विरुद्ध विद्रोह का सहारा लेने के लिए विवश न होना पड़े तो मानव अधिकारों का संरक्षण कानून के शासन द्वारा हो,

जबकि राष्ट्रों के मध्य मैत्रीपूर्ण सम्बन्धों के विकास को बढ़ावा देना आवश्यक है,

जबकि संयुक्त राष्ट्र की जनता ने सनद में मौलिक मानव अधिकारों, मानव व्यक्ति की गरिमा तथा मूल्य तथा पुरुषों और स्त्रियों के समान अधिकारों में अपनी आस्था की पुनः पुष्टि की है और व्यापक स्वतन्त्रता में सामाजिक प्रगति तथा जीवन के बेहतर मानकों को बढ़ावा देने का निश्चय किया है,

जबकि सदस्य राज्यों ने संयुक्त राष्ट्र के साथ सहयोग करते हुए मानव अधिकारों तथा मौलिक स्वतन्त्रताओं के प्रति सार्वभौमिक सम्मान तथा पालन के प्रचार को प्राप्त करने के लिए स्वयं को सौंपा हुआ वचन दिया है,

जबकि इन अधिकारों तथा स्वतन्त्रताओं की सामान्य समझ इस वचन की पूर्ण पूर्ति के लिए अत्यन्त महत्वपूर्ण है,

इसलिए अब महासभा इस सार्वभौमिक घोषणा को मानव अधिकारों के रूप में सभी जातियों और सभी राष्ट्रों के लिए उपलब्धि के एक सामान्य मानक के रूप में घोषित करती है, इस उद्देश्य के लिए कि प्रत्येक व्यक्ति और समाज का प्रत्येक अंग इस घोषणा को सदा स्मरण रखेगा और इन अधिकारों तथा स्वतन्त्रताओं के प्रति सम्मान को बढ़ावा देने के लिए शिक्षण तथा शिक्षा द्वारा और प्रगतिशील उपायों, राष्ट्रीय तथा अन्तर्राष्ट्रीय, द्वारा इनके सार्वभौमिक और प्रभावी सम्मान व पालन को सुनिश्चित करने का प्रयास करेगा, चाहे वह सदस्य राज्यों की अपनी जनता के बीच हो या उनके अधिकार-क्षेत्र में आने वाले प्रदेशों की जनता के बीच।

अभ्यास

1. अधिकार क्या हैं और वे महत्वपूर्ण क्यों हैं? अधिकारों के दावों को किन आधारों पर माना जा सकता है?

2. किन आधारों पर कुछ अधिकारों को सर्वव्यापी प्रकृति का माना जाता है? तीन ऐसे अधिकारों की पहचान कीजिए जिन्हें आप सर्वव्यापी मानते हैं। कारण दीजिए।

3. आज हमारे देश में कुछ नए अधिकारों के दावों पर संक्षेप में चर्चा कीजिए — उदाहरण के लिए जनजातीय लोगों के अपने आवास और जीवनशैली की रक्षा करने के अधिकार, या बंधुआ मजदूरी के खिलाफ बच्चों के अधिकार।

4. राजनीतिक, आर्थिक और सांस्कृतिक अधिकारों के बीच अंतर कीजिए। प्रत्येक प्रकार के अधिकारों के उदाहरण दीजिए।

5. अधिकार राज्य की सत्ता पर कुछ सीमाएँ लगाते हैं। उदाहरणों के साथ समझाइए।

📖 अगले कदम

1. अभ्यास प्रश्न: अभ्यास परीक्षणों के साथ अपनी समझ की जाँच करें
2. अध्ययन सामग्री: व्यापक अध्ययन संसाधनों का अन्वेषण करें
3. पिछले प्रश्नपत्र: परीक्षा पत्रों की समीक्षा करें
4. दैनिक क्विज़: आज का क्विज़ लें