அத்தியாயம் 06 இயற்கை ஆபத்துகள் மற்றும் பேரழிவுகள்
நீங்கள் சுனாமி பற்றி படித்திருக்கலாம் அல்லது அது நிகழ்ந்த உடனேயே தொலைக்காட்சியில் பயங்கரத்தின் படங்களைப் பார்த்திருக்கலாம். கட்டுப்பாட்டுக் கோட்டின் (LOC) இருபுறமும் காஷ்மீரில் ஏற்பட்ட கடுமையான நிலநடுக்கத்தைப் பற்றியும் நீங்கள் அறிந்திருக்கலாம். இந்தச் சம்பவங்களின் போது மனித வாழ்க்கை மற்றும் சொத்துக்களுக்கு ஏற்பட்ட சேதம் நம் அனைவரையும் உலுக்கியுள்ளது. இந்த நிகழ்வுகள் என்ன, அவை எவ்வாறு உருவாகின்றன? நாம் எவ்வாறு நம்மைக் காப்பாற்றிக் கொள்ளலாம்? இவை நம் மனதில் எழும் சில கேள்விகள். இந்த அத்தியாயம் இந்தக் கேள்விகளில் சிலவற்றை ஆய்வு செய்ய முயற்சிக்கும்.
மாற்றமே இயற்கையின் நியதி. இது ஒரு தொடர்ச்சியான செயல்முறையாகும், இது நம் இயற்பியல் மற்றும் சமூகப் பண்பாட்டு சூழலை உருவாக்கும் பெரிய மற்றும் சிறிய, பொருள் மற்றும் அப்பொருள் நிகழ்வுகளை உள்ளடக்கி இடைவிடாமல் தொடர்கிறது. இது அளவு, தீவிரம் மற்றும் அளவுகோல் அடிப்படையில் மாறுபாடுகளுடன் எல்லா இடங்களிலும் இருக்கும் ஒரு செயல்முறையாகும். மாற்றம் என்பது நிலத்தோற்றங்கள் மற்றும் உயிரினங்களின் பரிணாமம் போன்ற படிப்படியான அல்லது மெதுவான செயல்முறையாக இருக்கலாம், மேலும் இது எரிமலை வெடிப்புகள், சுனாமிகள், நிலநடுக்கங்கள் மற்றும் மின்னல் போன்றவை போன்ற திடீர் மற்றும் வேகமானதாகவும் இருக்கலாம். இதேபோல், ஆலங்கட்டி மழை, சூறாவளி மற்றும் புழுதிப் புயல்கள் போன்ற சில வினாடிகளுக்குள் நிகழும் ஒரு சிறிய பகுதிக்கு மட்டுப்படுத்தப்பட்டிருக்கலாம், மேலும் இது உலகளாவிய வெப்பமயமாதல் மற்றும் ஓசோன் படலத்தின் சிதைவு போன்ற உலகளாவிய பரிமாணங்களையும் கொண்டிருக்கலாம்.
இவை தவிர, மாற்றங்கள் வெவ்வேறு மக்களுக்கு வெவ்வேறு அர்த்தங்களைக் கொண்டுள்ளன. ஒருவர் அவற்றைப் புரிந்துகொள்ள முயற்சிக்கும் போது எடுக்கும் முன்னோக்கைப் பொறுத்தது. இயற்கையின் முன்னோக்கில், மாற்றங்கள் மதிப்பு நடுநிலையானவை (இவை நல்லதும் இல்லை, கெட்டதும் இல்லை). ஆனால் மனித முன்னோக்கில், இவை மதிப்பு சுமத்தப்பட்டவை. சில மாற்றங்கள் விரும்பத்தக்கதாகவும் நல்லதாகவும் இருக்கின்றன, எடுத்துக்காட்டாக பருவங்களின் மாற்றம், பழங்கள் பழுத்தல் போன்றவை, அதேசமயம் நிலநடுக்கங்கள், வெள்ளம் மற்றும் போர்கள் போன்றவை கெட்ட மற்றும் விரும்பத்தகாதவை என்று கருதப்படுகின்றன.
நீங்கள் வாழும் சூழலைக் கவனித்து, நீண்ட காலத்திற்குள் நிகழும் மாற்றங்கள் மற்றும் குறுகிய காலத்திற்குள் நிகழும் மாற்றங்களின் பட்டியலைத் தயாரிக்கவும். சில மாற்றங்கள் நல்லது என்றும் மற்றவை கெட்டது என்றும் ஏன் கருதப்படுகின்றன என்பது உங்களுக்குத் தெரியுமா? உங்கள் தினசரி வாழ்க்கையில் நீங்கள் கவனிக்கும் மாற்றங்களின் பட்டியலைத் தயாரித்து, அவற்றில் சில ஏன் நல்லது என்றும் மற்றவை ஏன் கெட்டது என்றும் கருதப்படுகின்றன என்பதற்கான காரணங்களைக் கூறுங்கள்.
இந்த அத்தியாயத்தில், கெட்டவை என்று கருதப்படும் சில மாற்றங்களைப் பற்றி படிப்போம், அவை நீண்ட காலமாக மனிதகுலத்தை வாட்டியுள்ளன.
பொதுவில் பேரழிவுகள் மற்றும் குறிப்பாக இயற்கைப் பேரழிவுகள், மனிதகுலத்தால் எப்போதும் விரும்பப்படாத மற்றும் அஞ்சப்படும் சில மாற்றங்களாகும்.
பேரழிவு என்றால் என்ன?
“பேரழிவு என்பது பெரும்பாலும் மனிதக் கட்டுப்பாட்டிற்கு வெளியே உள்ள சக்திகளிலிருந்து ஏற்படும் விரும்பத்தகாத நிகழ்வாகும், இது மிகக் குறைந்த எச்சரிக்கையுடன் அல்லது எச்சரிக்கை இல்லாமல் விரைவாகத் தாக்குகிறது, இது பெருமளவிலான மக்களின் இறப்பு மற்றும் காயம் உட்பட வாழ்க்கை மற்றும் சொத்துக்களில் கடுமையான சீர்குலைவை ஏற்படுத்துகிறது அல்லது அச்சுறுத்துகிறது, எனவே, சட்டப்பூர்வ அவசர சேவைகளால் பொதுவாக வழங்கப்படுவதை விட அதிகமான முயற்சிகளைத் திரட்ட வேண்டும்”.
நீண்ட காலமாக, புவியியல் இலக்கியங்கள் பேரழிவுகளை இயற்கை சக்திகளின் விளைவாகக் கருதின; மேலும் மனிதர்கள் இயற்கையின் வலிமைமிக்க சக்திகளுக்கு முன்னால் குற்றமற்ற மற்றும் உதவியற்ற பாதிக்கப்பட்டவர்களாகக் கருதப்பட்டனர். ஆனால் இயற்கை சக்திகள் மட்டுமே பேரழிவுகளுக்கான காரணங்கள் அல்ல. சில மனித நடவடிக்கைகளாலும் பேரழிவுகள் ஏற்படுகின்றன. மனிதர்கள் மேற்கொள்ளும் சில செயல்பாடுகள் நேரடியாக பேரழிவுகளுக்கு காரணமாக உள்ளன. போபால் வாயுப் பேரழிவு, செர்னோபில் அணுசக்திப் பேரழிவு, போர்கள், $\mathrm{CFCs}$ (குளோரோஃபுளூரோகார்பன்கள்) வெளியீடு மற்றும் பசுமை இல்ல வாயுக்களின் அதிகரிப்பு, சத்தம், காற்று, நீர் மற்றும் மண் போன்ற சுற்றுச்சூழல் மாசுபாடுகள் ஆகியவை மனித செயல்களால் நேரடியாக ஏற்படும் சில பேரழிவுகளாகும். மனிதர்களின் வேறு சில செயல்பாடுகள் மறைமுகமாக பேரழிவுகளை துரிதப்படுத்துகின்றன அல்லது தீவிரப்படுத்துகின்றன. காடழிப்பு காரணமாக நிலச்சரிவுகள் மற்றும் வெள்ளங்கள், அறிவியல் சாராத நிலப் பயன்பாடு மற்றும் உடையக்கூடிய பகுதிகளில் கட்டுமான நடவடிக்கைகள் ஆகியவை மறைமுக மனித செயல்களின் விளைவாக ஏற்படும் சில பேரழிவுகளாகும். உங்கள் அக்கம் பக்கத்திலும் பள்ளிகளிலும் நடைபெறும் வேறு சில மனித நடவடிக்கைகளை அடுத்த காலகட்டத்தில் பேரழிவுகளுக்கு வழிவகுக்கும் என்று நீங்கள் அடையாளம் காண முடியுமா? அதைத் தடுப்பதற்கான சில நடவடிக்கைகளை நீங்கள் பரிந்துரைக்க முடியுமா? மனிதர்களால் உருவாக்கப்பட்ட பேரழிவுகள் கடந்த ஆண்டுகளில் அவற்றின் எண்ணிக்கை மற்றும் அளவு இரண்டிலும் அதிகரித்துள்ளன என்பது பொதுவான அனுபவமாகும், மேலும் அவற்றின் நிகழ்வுகளைத் தடுக்கவும் குறைக்கவும் பல்வேறு நிலைகளில் ஒருங்கிணைந்த முயற்சிகள் நடைபெறுகின்றன. இதுவரை வெற்றி பெயரளவிலேயே இருந்தாலும், மனித செயல்களால் உருவாக்கப்பட்ட இந்தப் பேரழிவுகளில் சிலவற்றைத் தடுப்பது சாத்தியமாகும். இதற்கு மாறாக, இயற்கைப் பேரழிவுகளைத் தடுப்பதற்கு மிகக் குறைவாகவே சாத்தியமாகும்; எனவே, சிறந்த வழி இயற்கைப் பேரழிவு தணிப்பு மற்றும் மேலாண்மையை வலியுறுத்துவதாகும். இந்தியாவில் தேசிய பேரழிவு மேலாண்மை நிறுவனத்தின் நிறுவுதல், பிரேசிலின் ரியோ டி ஜனீரோவில் நடந்த பூமி உச்சிமாநாடு, 1993 மற்றும் மே 1994 இல் ஜப்பானின் யோகோஹாமாவில் நடந்த உலக பேரழிவு மேலாண்மை மாநாடு போன்றவை பல்வேறு நிலைகளில் தொடங்கப்பட்ட இந்த திசையில் உள்ள கான்கிரீட் படிகளில் சிலவாகும்.
பெரும்பாலும் அறிஞர்கள் பேரழிவுகள் மற்றும் இயற்கை அபாயங்களை ஒன்றுக்கொன்று மாற்றாகப் பயன்படுத்துவதைக் காணலாம். இரண்டும் தொடர்புடைய நிகழ்வுகளாக இருந்தாலும், ஒன்றுக்கொன்று முற்றிலும் வேறுபட்டவை. எனவே, இரண்டுக்கும் இடையே வேறுபடுத்துவது அவசியம்.
இயற்கை அபாயங்கள் என்பது இயற்கைச் சூழலில் உள்ள சூழ்நிலைகளின் கூறுகளாகும், அவை மக்கள் அல்லது சொத்துக்களுக்கு அல்லது இரண்டிற்கும் தீங்கு விளைவிக்கும் திறன் கொண்டவை. இவை கடலோரங்களில் நீரோட்டங்கள், இமயமலையில் செங்குத்தான சரிவு மற்றும் நிலையற்ற கட்டமைப்பு அம்சங்கள் அல்லது பாலைவனங்கள் அல்லது பனிப்பாறை பகுதிகளில் உள்ள தீவிர காலநிலை நிலைகள் போன்ற தொடர்புடைய சுற்றுச்சூழல் அமைப்புகளின் விரைவான அல்லது நிரந்தர அம்சங்களாக இருக்கலாம்.
இயற்கை அபாயங்களுடன் ஒப்பிடும்போது, இயற்கைப் பேரழிவுகள் ஒப்பீட்டளவில் திடீரென ஏற்படுபவை மற்றும் பெரிய அளவிலான, பரவலான இறப்பு, சொத்து இழப்பு மற்றும் சமூக அமைப்புகள் மற்றும் வாழ்க்கையில் சீர்குலைவை ஏற்படுத்துகின்றன, இதனால் மக்கள் குறைந்த அல்லது எந்தக் கட்டுப்பாட்டையும் கொண்டிருக்கவில்லை. எனவே, எந்த நிகழ்வும் பேரழிவு என்று வகைப்படுத்தப்படலாம், அது ஏற்படுத்தும் அழிவு மற்றும் சேதத்தின் அளவு மிக அதிகமாக இருக்கும்போது.
பொதுவாக, பேரழிவுகள் உலகெங்கிலும் உள்ள மக்களின் பொதுவான அனுபவங்களாகும், மேலும் இரண்டு பேரழிவுகளும் ஒரே மாதிரியாகவும் ஒன்றோடொன்று ஒப்பிடத்தக்கதாகவும் இல்லை. ஒவ்வொரு பேரழிவும் அதைக் கட்டுப்படுத்தும் உள்ளூர் சமூக-சுற்றுச்சூழல் காரணிகள், அது உருவாக்கும் சமூகப் பதில் மற்றும் ஒவ்வொரு சமூகக் குழுவும் அதனுடன் பேச்சுவார்த்தை நடத்தும் விதம் ஆகியவற்றின் அடிப்படையில் தனித்துவமானது. இருப்பினும், மேலே குறிப்பிடப்பட்ட கருத்து மூன்று முக்கிய விஷயங்களைக் குறிக்கிறது. முதலாவதாக, இயற்கைப் பேரழிவுகளால் ஏற்படும் அளவு, தீவிரம், அதிர்வெண் மற்றும் சேதங்கள் கடந்த ஆண்டுகளில் அதிகரித்துள்ளன. இரண்டாவதாக, இவற்றால் உருவாகும் அச்சுறுத்தலுடன் சமாளிக்க உலகெங்கிலும் உள்ள மக்களிடையே அதிகரித்து வரும் கவலை உள்ளது, இதனால் மனித உயிர் மற்றும் சொத்து இழப்பைக் குறைக்க முடியும். இறுதியாக, கடந்த ஆண்டுகளில் இயற்கைப் பேரழிவுகளின் வடிவத்தில் குறிப்பிடத்தக்க மாற்றங்கள் ஏற்பட்டுள்ளன.
இயற்கைப் பேரழிவுகள் மற்றும் அபாயங்கள் குறித்த கருத்திலும் மாற்றம் ஏற்பட்டுள்ளது. முன்பு, அபாயங்கள் மற்றும் பேரழிவுகள் இரண்டு நெருக்கமாக தொடர்புடைய மற்றும் ஒன்றோடொன்று இணைக்கப்பட்ட நிகழ்வுகளாகக் காணப்பட்டன, அதாவது இயற்கை அபாயங்களுக்கு ஆளாகும் பகுதிகள், பேரழிவுகளுக்கு அதிகம் பாதிக்கப்படக்கூடியவை. எனவே, மக்கள் கொடுக்கப்பட்ட சுற்றுச்சூழல் அமைப்பில் இருந்த நுட்பமான சமநிலையைக் குலைப்பதைத் தவிர்த்தனர். மக்கள் அத்தகைய பகுதிகளில் தங்கள் செயல்பாடுகளைத் தீவிரப்படுத்துவதைத் தவிர்த்தனர், அப்படித்தான் பேரழிவுகள் குறைந்த சேதத்தை ஏற்படுத்தின. தொழில்நுட்ப சக்தி இயற்கையில் மனிதத் தலையீட்டிற்கு பெரிய திறனைக் கொடுத்துள்ளது. இதன் விளைவாக, இப்போது, மனிதர்கள் பேரழிவு பாதிப்புள்ள பகுதிகளில் தங்கள் செயல்பாடுகளைத் தீவிரப்படுத்த முனைகின்றனர், இது பேரழிவுகளுக்கு அவர்களின் பாதிப்பை அதிகரிக்கிறது. பெரும்பாலான ஆறுகளின் வெள்ளச் சமவெளிகளில் குடியேற்றம் மற்றும் பெரிய நகரங்கள் மற்றும் துறைமுக நகரங்களான மும்பை மற்றும் சென்னை போன்றவற்றின் வளர்ச்சி கடற்கரையோரம், மற்றும் அதிக நில மதிப்புகள் காரணமாக கடற்கரையைத் தொடுவது, அவற்றை சூறாவளிகள், சூறாவளிகள் மற்றும் சுனாமிகள் நிகழ்வதற்கு பாதிக்கப்படக்கூடியதாக ஆக்குகிறது.
கடந்த அறுபது ஆண்டுகளில் உலகின் வெவ்வேறு நாடுகளில் பன்னிரண்டு கடுமையான இயற்கைப் பேரழிவுகளால் ஏற்பட்ட இறப்புகளின் அளவைக் காட்டும் அட்டவணை 7.1 இல் கொடுக்கப்பட்ட தரவுகளாலும் இந்தக் கண்காணிப்புகளை உறுதிப்படுத்த முடியும்.
இயற்கைப் பேரழிவுகள் பரவலான உயிர் மற்றும் சொத்து இழப்பை ஏற்படுத்தியுள்ளன என்பது அட்டவணையில் இருந்து தெளிவாகிறது. நிலைமையைச் சமாளிக்க பொருத்தமான நடவடிக்கைகளை எடுப்பதற்கு பல்வேறு நிலைகளில் ஒருங்கிணைந்த முயற்சிகள் நடைபெறுகின்றன. இயற்கைப் பேரழிவுகளால் ஏற்படும் சேதங்கள் தனிப்பட்ட தேசிய-மாநிலங்களின் வழிமுறைகள் மற்றும் திறன்களைத் தாண்டிய உலகளாவிய தாக்கங்களைக் கொண்டுள்ளன என்பதும் உணரப்படுகிறது. எனவே, இந்த பிரச்சினை 1989 இல் ஐ.நா. பொதுச் சபையில் எழுப்பப்பட்டது, இறுதியாக மே 1994 இல் ஜப்பானின் யோகோஹாமாவில் நடந்த உலக பேரழிவு மேலாண்மை மாநாட்டில் முறைப்படுத்தப்பட்டது. இது பின்னர் பாதுகாப்பான உலகத்திற்கான யோகோஹாமா உத்தி மற்றும் செயல் திட்டம் என்று அழைக்கப்பட்டது.
இயற்கைப் பேரழிவுகளின் வகைப்பாடு
உலகெங்கிலும் உள்ள மனிதர்கள் பேரழிவுகளை அனுபவித்துள்ளனர் மற்றும் அவற்றை எதிர்கொண்டு வாழ்ந்துள்ளனர். இப்போது மக்கள் விழிப்புணர்வு பெற்று வருகின்றனர் மற்றும் பேரழிவுகளின் விளைவுகளைக் குறைப்பதற்காக பல்வேறு நடவடிக்கைகள் பல்வேறு நிலைகளில் தொடங்கப்பட்டுள்ளன. பேரழிவுகளை விரைவாகவும் திறமையாகவும் சமாளிப்பதற்கான ஒரு பயனுள்ள மற்றும் அறிவியல் படியாக பேரழிவுகளை அடையாளம் காணுதல் மற்றும் வகைப்படுத்துதல் கருதப்படுகிறது. பொதுவாக, இயற்கைப் பேரழிவுகளை நான்கு வகைகளின் கீழ் வகைப்படுத்தலாம் (அட்டவணை 6.2 ஐப் பார்க்கவும்).
அட்டவணை 6.2 இல் குறிப்பிடப்பட்டுள்ள பெரும்பாலான இயற்கைப் பேரழிவுகளை அனுபவித்த நாடுகளில் இந்தியாவும் ஒன்றாகும். ஒவ்வொரு ஆண்டும் இந்த இயற்கைப் பேரழிவுகளால் ஆயிரக்கணக்கான உயிர்களையும் மில்லியன் கணக்கான ரூபாய் மதிப்புள்ள சொத்துக்களையும் இழக்கிறது. பின்வரும் பகுதியில், அதிக அழிவை ஏற்படுத்தும் சில இயற்கைப் பேரழிவுகள் குறிப்பாக இந்தியாவின் சூழலில் விவாதிக்கப்பட்டுள்ளன.
இந்தியாவில் இயற்கைப் பேரழிவுகள் மற்றும் அபாயங்கள்
இந்தியா அதன் இயற்பியல் மற்றும் சமூக-பண்பாட்டு பண்புகளின் அடிப்படையில் பரந்த மற்றும் பன்முகத்தன்மை கொண்டது என்பது முந்தைய அத்தியாயங்களில் ஒன்றில் விவாதிக்கப்பட்டது. இது பெரும்பாலும் அதன் பரந்த புவியியல் பரப்பளவு, சுற்றுச்சூழல் வேறுபாடுகள் மற்றும் கலாச்சார பன்முகத்தன்மை காரணமாகவே அறிஞர்கள் அதை ‘இந்தியத் துணைக்கண்டம்’ மற்றும் ‘பன்முகத்தன்மையில் ஒற்றுமை நாடு’ போன்ற இரண்டு அர்த்தமுள்ள பெயரடைகளைப் பயன்படுத்தி விவரித்தனர். இயற்கை பண்புகளின் அடிப்படையில் அதன் பரந்த அளவு, அதன் நீடித்த காலனித்துவ கடந்த காலம், சமூக பாகுபாடுகளின் பல்வேறு வடிவங்களைத் தொடர்ந்து மேற்கொள்வது மற்றும் சமமாக பெரிய மக்கள் தொகை ஆகியவை இயற்கைப் பேரழிவுகளுக்கு அதன் பாதிப்பை அதிகரித்துள்ளன. இந்தக் கண்காணிப்புகள் இந்தியாவின் முக்கிய இயற்கைப் பேரழிவுகளில் சிலவற்றில் கவனம் செலுத்துவதன் மூலமும் விளக்கப்படலாம்.
நிலநடுக்கங்கள்
நிலநடுக்கங்கள் இதுவரை எல்லா இயற்கைப் பேரழிவுகளிலும் மிகவும் கணிக்க முடியாத மற்றும் மிகவும் அழிவுகரமானவை. நிலநடுக்கங்களின் காரணங்களைப் பற்றி நீங்கள் ஏற்கனவே உங்கள் புத்தகமான இயற்பியல் புவியியலின் அடிப்படைகள் (NCERT, 2006) இல் கற்றுக்கொண்டீர்கள். டெக்டோனிக் தோற்றத்தைக் கொண்ட நிலநடுக்கங்கள் மிகவும் அழிவுகரமானவை என நிரூபிக்கப்பட்டுள்ளது மற்றும் அவற்றின் செல்வாக்குப் பகுதியும் மிகவும் பெரியது. இந்த நிலநடுக்கங்கள் பூமியின் மேலோட்டத்தில் டெக்டோனிக் செயல்பாடுகளின் போது ஆற்றலின் திடீர் வெளியீட்டால் ஏற்படும் பூமியின் இயக்கங்களின் தொடரிலிருந்து விளைகின்றன. இவற்றுடன் ஒப்பிடும்போது, எரிமலை வெடிப்பு, பாறை வீழ்ச்சி, நிலச்சரிவுகள், தாழ்வு, குறிப்பாக சுரங்கப் பகுதிகளில், அணைகள் மற்றும் நீர்த்தேக்கங்களைத் தடுப்பது போன்றவற்றுடன் தொடர்புடைய நிலநடுக்கங்கள் செல்வாக்கின் வரம்புக்குட்பட்ட பகுதியையும் சேதத்தின் அளவையும் கொண்டுள்ளன.
இந்தியத் தட்டு வடக்கு மற்றும் வடகிழக்கு திசையில் ஒரு சென்டிமீட்டர் வேகத்தில் நகர்ந்து கொண்டிருக்கிறது என்றும், தட்டுகளின் இந்த இயக்கம் வடக்கிலிருந்து யூரேசியத் தட்டால் தொடர்ந்து தடுக்கப்படுகிறது என்றும் புத்தகத்தின் 2 ஆம் அத்தியாயத்தில் குறிப்பிடப்பட்டது. இதன் விளைவாக,
படம் 6.1 : நிலநடுக்கத்தால் சேதமடைந்த கட்டிடம்
யோகோஹாமா உத்தி மற்றும் இயற்கைப் பேரழிவு குறைப்புக்கான சர்வதேச தசாப்தம் (IDNDR) பாதுகாப்பான உலகத்திற்கான யோகோஹாமா உத்தி மற்றும் செயல் திட்டம்
ஐக்கிய நாடுகளின் அனைத்து உறுப்பு நாடுகளும் பிற நாடுகளும் மே 23-27, 1994 ஆம் தேதி யோகோகாமா நகரில் நடந்த இயற்கைப் பேரழிவு குறைப்புக்கான உலக மாநாட்டில் கூடின. சமீபத்திய ஆண்டுகளில் மனித மற்றும் பொருளாதார இழப்புகளின் அடிப்படையில் இயற்கைப் பேரழிவுகளின் தாக்கம் அதிகரித்துள்ளது என்பதையும், பொதுவாக சமூகம் இயற்கைப் பேரழிவுகளுக்கு பாதிக்கப்படக்கூடியதாக மாறியுள்ளது என்பதையும் அது ஒப்புக்கொண்டது. இந்தப் பேரழிவுகள் ஏழை மற்றும் பின்தங்கிய குழுக்களை மிகவும் மோசமாகப் பாதித்தன, குறிப்பாக வளரும் நாடுகளில், அவை அவற்றைச் சமாளிக்க தகுதியற்றவை என்றும் அது ஏற்றுக்கொண்டது. எனவே, இந்த பேரழிவுகளால் ஏற்படும் இழப்புகளைக் குறைப்பதற்கான வழிகாட்டியாக மாநாடு யோகோகாமா உத்தியை ஏற்றுக்கொண்டது.
இயற்கைப் பேரழிவு குறைப்புக்கான உலக மாநாட்டின் தீர்மானம் கீழ்க்கண்டவாறு குறிப்பிடப்பட்டுள்ளது:
(i) இயற்கைப் பேரழிவுகளிலிருந்து தனது குடிமக்களைப் பாதுகாப்பது ஒவ்வொரு நாட்டின் இறையாண்மைக் கடமை என்பதைக் கவனிக்கும்;
(ii) இது வளரும் நாடுகளுக்கு, குறிப்பாக மிகவும் வளர்ச்சி குன்றிய, நிலப்பகுதியால் சூழப்பட்ட நாடுகள் மற்றும் சிறிய தீவு வளரும் நாடுகளுக்கு முன்னுரிமை அளிக்கும்;
(iii) இது தேசிய திறன்கள் மற்றும் திறன்களை வளர்த்து வலுப்படுத்தும், மேலும், பொருத்தமான இடங்களில், இயற்கை மற்றும் பிற பேரழிவு தடுப்பு, தணிப்பு மற்றும் தயார்நிலைக்கான தேசிய சட்டத்தை உருவாக்கும், இதில் அரசு சாரா நிறுவனங்களைத் திரட்டுவதும் உள்ளூர் சமூகங்களின் பங்கேற்பும் அடங்கும்;
(iv) இது துணை-பிராந்திய, பிராந்திய மற்றும் சர்வதேச ஒத்துழைப்பை இயற்கை மற்றும் பிற பேரழிவுகளைத் தடுக்க, குறைக்க மற்றும் தணிப்பதற்கான செயல்பாடுகளில் ஊக்குவித்து வலுப்படுத்தும், குறிப்பாக:
(அ) மனித மற்றும் நிறுவன திறன் கட்டமைப்பு மற்றும் வலுப்படுத்துதல்;
(ஆ) தொழில்நுட்ப பகிர்வு: தகவலின் சேகரிப்பு, பரப்புதல் மற்றும் பயன்பாடு; மற்றும்
(இ) வளங்களைத் திரட்டுதல்.
இது $1990-2000$ தசாப்தத்தை இயற்கைப் பேரழிவு குறைப்புக்கான சர்வதேச தசாப்தம் (IDNDR) என்றும் அறிவித்தது.
இரண்டு தட்டுகளும் ஒன்றோடொன்று பூட்டப்பட்டுள்ளதாகக் கூறப்படுகிறது, இதன் விளைவாக வெவ்வேறு நேரங்களில் ஆற்றல் குவிகிறது. அதிகப்படியான ஆற்றல் குவிதல் மன அழுத்தத்தை உருவாக்க வழிவகுக்கிறது, இது இறுதியில் பூட்டை உடைக்க வழிவகுக்கிறது மற்றும் ஆற்றலின் திடீர் வெளியீடு இமயமலை வளைவில் நிலநடுக்கங்களை ஏற்படுத்துகிறது. மிகவும் பாதிக்கப்படக்கூடிய யூனியன் பிரதேசங்கள்/மாநிலங்களில் சில ஜம்மு காஷ்மீர், லடாக், இமாச்சலப் பிரதேசம், உத்தராகண்டம், சிக்கிம், மேற்கு வங்கத்தின் தார்ஜிலிங் துணைப்பிரிவு மற்றும் வடகிழக்கின் ஏழு மாநிலங்களும் அடங்கும்.
இந்தப் பகுதிகளைத் தவிர, இந்தியாவின் மத்திய-மேற்குப் பகுதிகள், குறிப்பாக குஜராத் (1819, 1956 மற்றும் 2001 இல்) மற்றும் மகாராஷ்டிரா (1967 மற்றும் 1993 இல்) சில கடுமையான நிலநடுக்கங்களை அனுபவித்துள்ளன. நீண்ட காலமாக, தீபகற்பத் தொகுதியின் மிகப் பழமையான, மிகவும் நிலையான மற்றும் முதிர்ந்த நிலப்பகுதியில் நிலநடுக்கங்கள் ஏற்படுவதை விளக்குவது பூமி விஞ்ஞானிகளுக்கு கடினமாக இருந்தது. சமீபத்தில், சில பூமி விஞ்ஞானிகள் ஒரு பிளவு வரியின் எழுச்சி மற்றும் பீமா (கிருஷ்ணா) ஆற்றால் குறிப்பிடப்படும் பிளவு வரியில் ஆற்றல் குவிப்பு கோட்பாட்டை முன்வைத்துள்ளனர், இது லாத்தூர் மற்றும் ஓசுமானாபாத் (மகாராஷ்டிரா) அருகே மற்றும் இந்தியத் தட்டின் சாத்தியமான உடைதல் (படம் 6.2). தேசிய புவியியல் ஆய்வகம், இந்தியாவின் புவியியல் ஆய்வு, வானிலை ஆய்வுத் துறை, இந்திய அரசு, சமீபத்தில் உருவாக்கப்பட்ட தேசிய பேரழிவு மேலாண்மை நிறுவனத்துடன் சேர்ந்து, கடந்த காலங்களில் வெவ்வேறு ஆண்டுகளில் இந்தியாவில் நிகழ்ந்த 1,200 க்கும் மேற்பட்ட நிலநடுக்கங்களின் தீவிரமான பகுப்பாய்வை மேற்கொண்டுள்ளன, மேலும் இவற்றின் அடிப்படையில், அவை இந்தியாவை பின்வரும் ஐந்து நிலநடுக்க மண்டலங்களாகப் பிரித்தன:
(i) மிக அதிக சேத அபாய மண்டலம்
(ii) அதிக சேத அபாய மண்டலம்
(iii) மிதமான சேத அபாய மண்டலம்
(iv) குறைந்த சேத அபாய மண்டலம்
(v) மிகக் குறைந்த சேத அபாய மண்டலம்.
இவற்றில், முதல் இரண்டு மண்டலங்கள் இந்தியாவ