সমস্ত মানুষ তাদের প্রতিনিধিদের নির্বাচন করার পর কী ঘটে? সিদ্ধান্ত কীভাবে নেওয়া হয়? আসুন এটি কৃষি এলাকায় কীভাবে ঘটে তা দেখা যাক। এখানে আমরা গ্রাম সভা নিয়ে আলোচনা করব যা হলো এমন একটি সভায় যেখানে মানুষ সরাসরি অংশগ্রহণ করে এবং তাদের নির্বাচিত প্রতিনিধিদের কাছ থেকে উত্তর পান।

আজ একটি বিশেষ দিন! সবাই গ্রাম সভায় যেতে চলেছে! আপনি কেন জানেন? কারণ নতুন গ্রাম পঞ্চায়তের নির্বাচনের পর গ্রাম সভার প্রথম সভা হচ্ছে।

গ্রাম সভা হলো পঞ্চায়তের আওতায় থাকা এলাকায় বাস করা সমস্ত প্রাপ্তবয়স্কের একটি সভা। এটি একটি গ্রাম বা কয়েকটি গ্রাম হতে পারে। কিছু রাজ্যে উপরোক্ত উদাহরণের মতো, প্রতিটি গ্রামের জন্য একটি গ্রাম সভা অনুষ্ঠিত হয়। ১৮ বছর বয়সের কম নয় এবং ভোটাধিকার পাওয়া যায় এমন যে কেউ গ্রাম সভার সদস্য।

হার্ডাস গ্রামের মানুষ তাদের নতুন পঞ্চায়ত নেতাদের গ্রামের জন্য কী পরিকল্পনা করেছে তা জানতে আগ্রহী।

গ্রাম সভা

গ্রাম সভার সভা গ্রাম পঞ্চায়তের প্রেসিডেন্ট (যাকে সরপাঞ্চ বলে) এবং পঞ্চায়তের সদস্যদের (পঞ্চদের) গ্রাম থেকে মুখ্য সড়কের সংযোগ করা সড়ক মেরামত করার পরিকল্পনা উপস্থাপন করার পর শুরু হয়। এরপর আলোচনা জল এবং জলের অভাব নিয়ে চলে আসে।

প্রতিটি গ্রাম পঞ্চায়ত ওয়ার্ডে ভাগ করা হয়, অর্থাৎ ছোট ছোট এলাকা। প্রতিটি ওয়ার্ড একজন প্রতিনিধি নিয়োগ করে যাকে ওয়ার্ড সদস্য (পঞ্চ) বলে। গ্রাম সভার সমস্ত সদস্য একজন সরপাঞ্চকে নিয়োগ দেয় যা পঞ্চায়তের প্রেসিডেন্ট। ওয়ার্ড পঞ্চ এবং সরপাঞ্চ গ্রাম পঞ্চায়ত গঠন করে। গ্রাম পঞ্চায়ত পাঁচ বছরের জন্য নির্বাচিত হয়।
গ্রাম পঞ্চায়তে একজন সেক্রেটারি রয়েছে যিনি গ্রাম সভার সেক্রেটারিও হন। এই ব্যক্তি নির্বাচিত নন বরং সরকার কর্তৃক নিযুক্ত করা হয়। সেক্রেটারি গ্রাম সভা এবং গ্রাম পঞ্চায়তের সভা আহ্বান করতে এবং প্রসঙ্গের বিবরণ রাখতে দায়ী।

একজন গ্রামবাসী নামে তিজিয়া সভার শুরুতে বলেন, “হার্ডাসের জলের সমস্যা খুব তীব্র হয়ে উঠেছে। হ্যান্ড পাম্প জল যে পর্যন্ত ভূগর্ভে ভেঙে পড়েছে ঠিক সেই পর্যন্ত নিচে যায় গিয়েছে। আমরা ট্যাপে কমপক্ষে জল পাই না। নারীদের জল পেতে যে সুরু নদীতে ৩ কিমি দূরে গিয়ে যেতে হয়।” পঞ্চায়তের একজন সদস্য সুরু থেকে পাইপিং করে গ্রামে একটি ওভারহেড ট্যাঙ্ক তৈরি করে সরবরাহ বাড়ানোর পরামর্শ দেয়। কিন্তু অন্যরা মনে করেন এটি খরচায়ক্রমে। এই মৌসুমের জন্য তারা মনে করেন, হ্যান্ডপাম্প আরও গভীর করা এবং কুয়া পরিষ্কার করা ভালো। তিজিয়া বলেন, “এটি যথেষ্ট নয়।

আমাদের একটি আরও স্থায়ী কাজ করতে হবে কারণ ভূগর্ভজলের স্তর প্রতি বছর নিচে নামছে। আমরা জল ব্যবহার করছি যথেষ্ট বেশি যা ভূগর্ভে প্রবেশ করে না।”

অন্য একজন সদস্য আনওয়ার তার বার্থের জন্য একবার যে গ্রামে গিয়েছিলেন তাতে জল সঞ্চয় এবং পুনর্বহাল (পুনরাবৃষ্টি) করার উপায় দেখেছেন তা সবাইকে বলেন। এটি ছিলো ওয়াটারশেড ডেভেলপমেন্ট নামে পরিচিত এবং তিনি শোনেন যে সরকার এই কাজের জন্য অর্থ দেয়।

তার বার্থের গ্রামে মানুষ গাছ লাগায়, চেক-ড্যাম এবং ট্যাঙ্ক নির্মাণ করেছিল। সবাই এই ধারণাটি আকর্ষণীয় মনে করেছিলেন এবং গ্রাম পঞ্চায়তকে এটি সম্পর্কে বিস্তারিত জানতে বলেছিলেন।

1. গ্রাম সভা কী?
2. গ্রাম সভার সভায় এখন পর্যন্ত কী ধরনের সমস্যা আলোচনা করা হচ্ছে? কী ধরনের সমাধান প্রস্তাবিত হচ্ছে?

গ্রাম সভার পরবর্তী বিষয় হলো গ্রাম সভার দ্বারা অনুমোদিত হতে হবে এমন দাঁতার কম অর্থনৈতিক অবস্থার তালিকা (BPL) শেষ করা। তালিকা পড়ার সাথে সাথে মানুষ শব্দ করা শুরু করেন। “নাটওয়ার একটি রঙিন টিভি কিনেছে এবং তার ছেলে তাকে একটি নতুন মোটরসাইকেল পাঠিয়েছে। কীভাবে তিনি দাঁতার কম অর্থনৈতিক অবস্থার হতে পারেন?” সূরাজমাল তার পাশে বসা ব্যক্তির কাছে গুজব করে। সারজ সুখি বাইকে বলে “বিরজুর নাম কীভাবে তালিকায় আসেছে? তিনি এত জমি আছে। এই তালিকায় কেবল দাঁতার কম মানুষই থাকতে হবে। এ�그্রামে ওম প্রকাশ একজন জমিহীন শ্রমিক যিনি মাথাপিছু নিয়ে কাজ করতে পারেন না কিন্তু তার নাম তালিকায় নেই।” “আপনি জানেন যে নাটওয়ার এবং বিরজু আমিরচান্দের বন্ধু। কে আমিরচান্দের ক্ষমতা বিরোধিতা করতে পারে?” সুখি বাই বলেন, “আমিরচান্দ গ্রামের আগের জমিদার (জমি মালিক) ছিলেন এবং এখনও অনেক জমি নিয়ন্ত্রণ করেন। কিন্তু আমাদের ওম প্রকাশের নাম তালিকায় ঢুকাতে হবে।”

সরপাঞ্চ (পঞ্চায়তের প্রেসিডেন্ট) মানুষের শব্দ করা দেখে কেউ কি কিছু বলতে পারে তা জিজ্ঞাসা করেন। সারজ সূরাজমালকে নাটওয়ার এবং বিরজু নিয়ে জিজ্ঞাসা করতে উৎসাহিত করার চেষ্টা করেন। কিন্তু সে চুপ থাকে। আমিরচান্দ গ্রাম সভায় বসে আছে এবং সবাইকে দেখছেন। তারপর সারজ দাঁয়াড়ি দেয় এবং বলে যে ওম প্রকাশের নাম দাঁতার কম তালিকায় থাকতে হবে। অন্যরাও তার এবং তার পরিবারের খুব দাঁতার কম অর্থনৈতিক অবস্থা বলে মনে করেন। সরপাঞ্চ জিজ্ঞাসা করেন যে তার নাম কীভাবে উপেক্ষা করা হয়েছে। দাঁতার কম তালিকা তদন্ত করা ব্যক্তি বলে, “ওম প্রকাশের বাড়ি লক ছিলো যখন আমি সেখানে গেছিলাম। সে কাজের জন্য কোথাও গিয়েছে বলে মনে হয়।” সরপাঞ্চ নির্দেশ দেন যে ওম প্রকাশের পরিবারের আয় দেখা যাক এবং যদি সরকার কর্তৃক নির্ধারিত হয় তার কম হয় তাহলে তালিকায় তার নাম যোগ করা হবে।

গ্রাম সভা গ্রাম পঞ্চায়তের ভূমিকা পালন করতে এবং দায়িত্ববোধ অনুভব করতে গ্রাম পঞ্চায়তের ভিত্তি বলে মনে করা হয়। এটি হলো যেখানে গ্রাম পঞ্চায়তের কাজের সমস্ত পরিকল্পনা মানুষের সামনে রাখা হয়।
গ্রাম সভা পঞ্চায়তকে ভুল কাজ করতে দেয় না যেমন অর্থ ব্যবহার করা ভুল করা বা কোনো কিছুর ভালোবাসা দেখানো। এটি নির্বাচিত প্রতিনিধিদের দ্বারা দায়িত্ব পালন করতে দেখা দেয় এবং তাদের দ্বারা দায়িত্ব পালন করতে দেখা দেয় যারা তাদের নির্বাচন করেছে।

1. গ্রাম সভার দ্বারা শেষ করা দাঁতার কম তালিকায় কোন সমস্যা ছিল? এই সমস্যা কী ছিল? 2. সারজ জিজ্ঞাসা করার জন্য সূরাজমাল কেন চুপ থাকেন তা আপনি কেন মনে করেন?
2. আপনি কি কোনো একই ধরনের ঘটনা দেখেছেন যেখানে মানুষ নিজেদের কথা বলতে পারে না? আপনি কেন মনে করেন এটি ঘটেছে এবং ব্যক্তিকে কী বলতে বাধা দেয়? 4. গ্রাম সভা কীভাবে পঞ্চায়তকে তার পছন্দ অনুযায়ী কাজ করতে দেয় না তা দেখাতে পারে?

গ্রাম পঞ্চায়ত

গ্রাম পঞ্চায়ত নিয়মিত সভা অনুষ্ঠান করে এবং এর একটি প্রধান দায়িত্ব হলো তার আওতাভুক্ত সমস্ত গ্রামের জন্য উন্নয়ন কর্মসূচি বাস্তবায়ন করা। আপনি যেহেতু দেখেছেন, গ্রাম পঞ্চায়তের কাজকে গ্রাম সভার দ্বারা অনুমোদিত করতে হয়।

কিছু রাজ্যে, গ্রাম সভাগুলি নির্মাণ এবং উন্নয়ন কমিটি যেমন কমিটি গঠন করে। এই কমিটিগুলি গ্রাম সভার কিছু সদস্য এবং গ্রাম পঞ্চায়তের কিছু সদস্য অন্তর্ভুক্ত করে যারা একসাথে নির্দিষ্ট কাজ সম্পাদন করে।

মাহারাষ্ট্র থেকে দুজন গ্রাম পঞ্চ যারা ২০০৫ সালে তাদের পঞ্চায়তে করা দৃঢ় কাজের জন্য নির্মল গ্রাম পুরস্কার পেয়েছেন।

একটি গ্রাম পঞ্চায়তের কাজ অন্তর্ভুক্ত করা হয়
1. জলের উৎস, সড়ক, ড্রেনেজ, বিদ্যালয়ের ভবন এবং অন্যান্য সাধারণ সম্পত্তির সম্পত্তি নির্মাণ এবং রক্ষণাবেক্ষণ।
2. স্থানীয় কর আদায় এবং সংগ্রহ।
3. গ্রামে কর্মসংস্থান তৈরি করার সম্পর্কিত সরকারি স্কিম সম্পাদন।
পঞ্চায়তের অর্থের উৎস
$\bullet$ বাড়ি, বাজারের মতো জিনিসের কর সংগ্রহ।
$\bullet$ সরকারি স্কিমের অর্থ যা বিভিন্ন সরকারি বিভাগ মাধ্যমে প্রাপ্ত হয় - জানপ্যাড এবং জিলা পঞ্চায়ত মাধ্যমে।
$\bullet$ সম্প্রদায় কাজের জন্য দান এবং অন্যান্য দান।

আসুন দেখা যাক হার্ডাস গ্রাম পঞ্চায়ত কী করতে সক্ষম হয়েছে।

আপনি কি মনে করেন হার্ডাস গ্রামের গ্রাম সভায় জলের সমস্যা সমাধানের জন্য প্রস্তাবিত বিকল্পগুলি? যখন হার্ডাস গ্রাম পঞ্চায়ত একটি সভা অনুষ্ঠিত করে, পঞ্চায়তের সদস্যদের (পঞ্চদের) দ্বারা এই বিষয়টি আবার উল্লেখ করা হয়। এই সভায় সরপাঞ্চ, ওয়ার্ড সদস্য (পঞ্চ), এবং সেক্রেটারি উপস্থিত ছিলেন।

গ্রাম পঞ্চায়তের সদস্যদের প্রথমে দুটি হ্যান্ডপাম্প আরও গভীর করা এবং একটি কুয়া পরিষ্কার করার পরামর্শ আলোচনা করা হয়েছিল যাতে গ্রামে জলের অভাব না হয়। সরপাঞ্চ (পঞ্চায়তের প্রেসিডেন্ট) উল্লেখ করেন যে পঞ্চায়ত হ্যান্ডপাম্পের রক্ষণাবেক্ষণের জন্য কিছু অর্থ পায়েছে এবং এটি এই কাজ সম্পূর্ণ করতে ব্যবহার করা যেতে পারে। সদস্যদের এই কাজে এই অর্থ ব্যবহার করার জন্য একমত হয়েছে এবং সেক্রেটারি তাদের সিদ্ধান্ত লিখে রাখেন।

ওয়াটারশেড ম্যানেজমেন্ট এই নিষ্ক্রিয় স্লোপকে শুধুমাত্র দুই বছরেই একটি সবুজ মেঝেতে রূপান্তরিত করেছে।

সদস্যদের তারপর দীর্ঘমেয়াদী সমাধানের বিকল্পগুলি আলোচনা করা হয়। তারা নিশ্চিত ছিলেন যে গ্রাম সভার সদস্যদের পরবর্তী সভায় প্রশ্ন করতে হবে। কিছু পঞ্চ জিজ্ঞাসা করেন যে ওয়াটারশেড প্রোগ্রাম জলের স্তরে বড় পরিবর্তন আনতে পারবে কিনা। বড় আলোচনা অনুষ্ঠিত হয়। শেষে গ্রাম পঞ্চায়তের সিদ্ধান্ত হয় যে ব্লক উন্নয়ন অফিসারের কাছে যাওয়া হবে এবং পরিকল্পনার সম্পর্কে আরও তথ্য পাওয়া হবে।

গ্রাম পঞ্চায়ত কী সিদ্ধান্ত নেয়? আপনি কি মনে করেন তাদের এই সিদ্ধান্তগুলি নেওয়া জরুরি ছিল? কেন?
উপরোক্ত বর্ণনায় থেকে, গ্রাম সভার পরবর্তী সভায় পঞ্চায়তের কাছে মানুষ কী প্রশ্ন করতে পারে তা লিখুন।

পঞ্চায়তের তিন স্তর

হার্ডাস গ্রামে গ্রাম সভা এবং গ্রাম পঞ্চায়তে ঘটেছে এমন ঘটনাগুলি পড়ে আপনি পঞ্চায়তি রাজ ব্যবস্থা হলো যে প্রক্রিয়া যেখানে মানুষ নিজেদের সরকারে অংশগ্রহণ করে। গ্রামাঞ্চলে, গ্রাম পঞ্চায়ত হলো গণতন্ত্রের সরকারের প্রথম স্তর বা স্তর। পঞ্চ এবং গ্রাম পঞ্চায়ত গ্রাম সভার কাছে দায়ী কারণ গ্রাম সভার সদস্যদের দ্বারা তাদের নির্বাচিত হয়।

পঞ্চায়তি রাজ ব্যবস্থায় মানুষের অংশগ্রহণের ধারণাটি দুটি অন্য স্তরে প্রসারিত হয়। একটি হলো ব্লক স্তর যা জানপ্যাড পঞ্চায়ত বা পঞ্চায়ত সমিতি নামে পরিচিত। পঞ্চায়ত সমিতির অধীনে অনেক গ্রাম পঞ্চায়ত রয়েছে। পঞ্চায়ত সমিতির উপরে জিলা পঞ্চায়ত বা জিলা পরিষদ রয়েছে। জিলা পরিষদ সত্যিই জিলা স্তরে উন্নয়নের পরিকল্পনা তৈরি করে। পঞ্চায়ত সমিতির সাহায্যে, এটি সমস্ত গ্রাম পঞ্চায়তের মধ্যে অর্থের বণ্টন নিয়ন্ত্রণ করে।

সংবিধানে প্রদত্ত নির্দেশিকাগুলির মধ্যে দেশের প্রতিটি রাজ্যের পঞ্চায়তের বিষয়ে তার নিজস্ব আইন রয়েছে। ধারণাটি হলো মানুষের জন্য আরও বেশি স্থান দেওয়া এবং তাদের কথা বলার সুযোগ দেওয়া।

আপনার শিক্ষককে জিজ্ঞাসা করুন যে কোনো নির্বাচিত ব্যক্তিকে আমন্ত্রণ জানানোর জন্য যেমন পঞ্চ, সরপাঞ্চ (পঞ্চায়তের প্রেসিডেন্ট) বা জানপ্যাড বা জিলা পঞ্চায়তের সদস্য এবং তাদের কাজ এবং তারা কর্মসূচি সম্পর্কে তাদের সাথে সাক্ষাত করুন।

প্রশ্ন

1. হার্ডাস গ্রামের গ্রামবাসী কী ধরনের সমস্যা দেখেছিল? তারা এই সমস্যা সমাধানের জন্য কী করেছিল?

2. আপনার মতে, গ্রাম সভার গুরুত্ব কী? আপনি কি মনে করেন সমস্ত সদস্য গ্রাম সভার সভায় উপস্থিত হতে হবে? কেন?

3. গ্রাম সভা এবং গ্রাম পঞ্চায়তের মধ্যে কী সম্পর্ক আছে?

4. আপনার এলাকায়/পার পার গ্রামাঞ্চলে পঞ্চায়তের দ্বারা করা কোনো একটি কাজের উদাহরণ নিন এবং নিম্নলিখিত তথ্য খুঁজুন:

a. এটি কেন নেওয়া হয়েছে।
b. অর্থ কোথায় আসে।
c. কাজ সম্পন্ন হয়েছে কিনা।

5. গ্রাম সভা এবং গ্রাম পঞ্চায়তের মধ্যে কী পার্থক্য আছে?

6. নিম্নলিখিত সংবাদ বিষয়বস্তু পড়ুন।

নিমোনে হলো চাউপালা-শিরুর সড়কের ওপর একটি গ্রাম। অনেকের মতো এই গ্রামও গত কয়েক মাসে গভীর জলের অভাবের সম্মুখীন হয়েছে এবং গ্রামবাসী তাদের সমস্ত প্রয়োজনের জন্য ট্যাঙ্কার উপর নির্ভর করে। এই গ্রামের ভাগওয়ান মহাদেও লাদ (৩৫) একটি গোটা দলের সাতজন পুরুষের কাঁটা, আয়ত এবং কাঁচা কাঁচা ছুরি দ্বারা হাতে হাতে হাড় ভাঙার শিকার হয়েছেন। কিছু গ্রামবাসী চিকিৎসার জন্য একজন ভারপ্রাপ্ত লাদকে হাসপাতালে নিয়ে যাওয়ার সময় ঘটনাটি আবিষ্কার হয়। পুলিশের দ্বারা রেকর্ড করা FIR অনুযায়ী লাদ বলেন যে সে হামলার শিকার হয়েছে যখন সে জিজ্ঞাসা করেছে যে ট্যাঙ্কার জল নিমোনে গ্রাম পঞ্চায়তের দ্বারা জল সরবরাহ পরিকল্পনার অংশ হিসাবে নির্মিত সঞ্চয় ট্যাঙ্কে খালি করা হবে যাতে জলের সমান বণ্টন হয়। তবে সে অভিযোগ করেন যে উচ্চ জাতির পুরুষদের এটি বিরোধ করেছিল এবং তাকে বলেছিল যে ট্যাঙ্কার জল নিম্ন জাতির জন্য উদ্দিষ্ট নয়।

আদালত প্রকাশ, ১ মে, ২০০৪

a. ভাগওয়ান কেন হাতে হাতে হাড় ভাঙার শিকার হয়েছেন?
b. আপনি কি মনে করেন উপরোক্ত একটি বৈষম্যের ঘটনা? কেন?

7. ওয়াটারশেড ডেভেলপমেন্ট সম্পর্কে আরও জানুন এবং এটি কীভাবে একটি এলাকাকে সুবিধাজনক করে?